Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 2- 1673/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе судьи Дьяченко Т.А.,
при секретаре Коловской Т.Ю.
рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании в 9 июля 2014 г. гражданское дело по иску Логунова А.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Логунов А. Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что 13.05.2013г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал ему по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и не включил в льготный стаж работы периоды с 16.08.1977г. по 09.07.1980 г., с 01.04.1981 г. по 30.06.1990г. в экспедиции № Предприятия <данные изъяты>. Просит включить период работы с 16.08.1977г. по 09.07.1980 г., с 01.04.1981 г. по 30.06.1990г. в экспедиции № Предприятия <данные изъяты> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период он работал непосредственно на полевых топографо – геодезических работах в экспедиции в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
В судебном заседании Логунов А. Ф. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с протоколом об отказе в назначении льготной пенсии не согласен, поскольку его работа в полевых условиях подтверждается справками работодателя, приказами о приеме на работу и увольнении, выплатой полевого довольствия. Вся работа в спорный период осуществлялась им в полевых условиях. Проживал постоянно на участках, они находились в значительном отдалении от размещения работодателя и дома, в связи с климатическими условиями полевой период составлял целый год. Все эти годы получал полевое довольствие, составляющее 40 процентов от заработной платы. Заработная плата была сдельной, от объема выполненной работы. Экспедиция занималась топографо – геодезическими работами, связанными с созданием топографических карт и планов местности посредством измерений расстояний, высот, углов.
Представитель истца по ордеру – Реморенко Я. А. поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что для отнесения спорных периодов работы истца к работе с тяжелыми условиями труда согласно Списка необходимо установить его занятость в полевых условиях в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. Указанные юридически значимые обстоятельства подтверждаются первичные документами о приеме истца на работу, записями трудовой книжки, справками, выданными по месту работы истца. Согласно протокола № ответчиком засчитано в специальный стаж истца 3 года 10 месяцев 7 дней, соответственно при зачете в специальный стаж спорных периодов работы, истцу должна быть назначена пенсия досрочно с момента обращения с заявлением в ПФ Омского района т.е. с 13.05.2013г.
Представитель ответчика по доверенности Давыдова О. И. возражала против иска по доводам, обозначенным в письменном отзыве, указала, что нет ссылки на приказы о направлении истца на работу в полевые условия, а также сведений о фактически отработанном времени в полевых условиях.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Логунова А.Ф. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, независимо от того, в какой организации они заняты, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
По смыслу подп. 6 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона трудовая пенсия по старости назначается работникам независимо от наименования профессии и должности.
Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:
-занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскатель работ;
- непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;
- выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Порядок учета работ в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.
Понятие «полевые условия» содержалось в действовавшем до 16 июля 2009 года Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Из содержания положений ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника; полевое довольствие представляет собой компенсацию повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях.
В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ и п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Из пенсионного дела № следует, что 13.05.2013г. Логунов А.Ф. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.Решением ГУ-УПФ РФ в Омском районе № от 21.10.2013г., вынесенного на основании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 21.10.2013г., истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа. Основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 16.08.1977г. по 09.07.1980 г., с 01.04.1981 г. по 30.06.1990г. в экспедиции № Предприятия <данные изъяты>, явилось то, что справка о работе в экспедиции № Предприятия <данные изъяты> не содержит ссылок на приказы о направлении на работу в полевые условия, нет сведений о фактически отработанном времени в полевых условиях для исчисления стажа. Из трудовой книжки истца, приказов по личному составу усматривается, что 16.08.1977г. Логунов А. Ф. принят на работу на должность <данные изъяты> и направлен на полевые работы в экспедицию № Предприятия <данные изъяты>, с 21.10.1978г. – переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 01.06.1979 г. - переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 01.11.1979г. переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 09.07.1980 г. – уволен по собственному желанию. 26.03.1981г. Логунов А. Ф. принят на работу на должность <данные изъяты> на полевые работы в экспедицию № Предприятия №<данные изъяты>, с 01.06.1984 г. - переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 28.06.1984 г. - переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 07.005.1985 г. - переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 10.11.1985г. - переведен на должность <данные изъяты> этой же экспедиции, с 10.02.1987г.- переведен <данные изъяты> на полевые работы этой же экспедиции, с 10.08.1990г. –уволен в порядке перевода. Основными документами, подтверждающими занятость застрахованного лица, выполнение полевых топографо-геодезических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка служит трудовая книжка, штатное расписание, приказы о направлении на выполнение полевых работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д. Кроме того, подтверждением занятости работника на выполнении геологических работ в полевых условиях могут служить документы о выплате полевого довольствия.Из справки Государственного комитета земли и картографии Государственного Аэрогеодезического предприятия <данные изъяты> республики № от 18.02.2014Г. усматривается, что Логунов А.Ф. работал в экспедиции № Предприятия <данные изъяты>, был занят полный рабочий день на полевых топографо – геодезических работах, ему выплачивалось полевое довольствие, по начислению заработной платы и полевого довольствия его стаж составляет 12 лет 2 месяца. В <данные изъяты> республике полевой период составляет целый год в связи с климатическими условиями. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и приказом по личному составу № от 09.04.1981 г., свидетельствующие о работе истца в составе экспедиции, направлении его на полевые работы. При этом на протяжении всего времени работы в экспедиции № Предприятия <данные изъяты> ему выплачивалось полевое довольствие, что следует из справки о выборке полевого довольствия, выданной на основании ведомостей о начислении заработной платы и полевого довольствия, хранящихся в архиве предприятия. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и справки по заработной плате и выплате полевого довольствия, приказы по личному составу, сведения о работе в трудовой книжке.Суд полагает. что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение характер выполняемых истцом топографо - геодезических работ в составе экспедиции в полевых условиях. Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленных Законом №173-ФЗ, досрочное назначение пенсии связано с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в период работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях. Таким образом, нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение граждан с характером их трудовой деятельности. Учитывая изложенное, а также с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, суд считает необходимым включить Логунову А. Ф. в специальный стаж спорные периоды работы.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ответчиком дата обращения Логунова А.Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 13.05.2013, не оспаривается.
Принимая во внимание, что в силу п.п.6 п. 1 ст. 27 Закона № 173 - ФЗ мужчина, отработавший не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, независимо от того, в какой организации они заняты, имеет право на досрочную пенсию по достижении 55 лет, истец на дату обращения за назначением досрочной пенсии достиг возраста 55 лет, суд пришел к выводу, что истец имел право на назначение досрочной пенсии по старости на дату обращения – 13.05.2013г.
По правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Логуновым А.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области включить Логунову А.Ф. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в экспедиции № Предприятия <данные изъяты> с 16.08.1977г. по 09.07.1980г., с 01.04.1981 г. по 30.06.1990 и назначить пенсию с 13.05.2013г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области в пользу Логунова А.Ф. 200 руб. в счет возврата государственной пошлины.
Решением может быть обжаловано в Омской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омской районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ:
Решение в окончательной форме изготовлено: 14.07.2014
