Решение от 09 июля 2014 года

    Дело № 2 – 432/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года Александровский районный суд Ставропольского края
 
    В составе: председательствующего Кривцановой Г.П.
 
    при секретаре Юдиной В.Г.
 
    истца Коптева А.Д. и его представителя Гусейнова Р.В.
 
    представителя заинтересованного лица –ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ашихмина С.Н., действующего на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коптева А.Д. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Коптев А.Д. обратился с заявлением в пенсионные органы для назначения ему досрочной пенсии по достижении возраста 55 лет в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной пенсии, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ. Управлением пенсионного фонда включено № месяцев № дня трудовой деятельности. В льготный стаж ему не был включен период его работы в ПМК – 20 Управления строительства «Ставропольстрой» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно – строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении. Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с исковым заявлением, просил суд признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и обязать пенсионные органы начислить ему льготную пенсию.
 
    В судебном заседании истец Коптев А.Д. и его представитель Гусейнов Р.В. поддержали требования изложенные в иске, суду пояснили, что он обратился в ГУ УПФ РФ по Александровскому району с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, так как длительное время работал на производстве с тяжелыми условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал в ПМК – 20 Управления строительства «Ставропольстрой» в должности мастера, занят был полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал в качестве мастера ремонтно – строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении. Также работал полный рабочий день, занимался строительно –монтажными работами на строительстве зданий и сооружений. Полагают, что в связи с имеющимся у него стажем работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ, он имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно. В связи с тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда в должности мастера более 12 лет, то полагает, что имеет право на льготную пенсию. Просили признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным. Обязать пенсионные органы начислить ему льготную пенсию, и взыскать понесенные судебные расходы.
 
 
    Представитель Пенсионного фонда Ашихмин С.Н., иск не признал. Суду пояснил, что истец обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда более 12 лет 06 месяцев. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.Коптев А.Д. претендует на включение в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: в ПМК – 20 Управления строительства «Ставропольстрой» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно – строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении. На основании представленных истцом Коптевым А.Д. документов (трудовой книжки, архивной справки, выписки из лицевого счета застрахованного лица) не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды ввиду отсутствия документального повреждения занятости в течение полного рабочего дня на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых зданий и сооружений, как это предусмотрено Списками № (ДД.ММ.ГГГГ года) необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Таких документов в пенсионные органы представлено не было, поэтому отказано во включении этого периода работы в льготный стаж. В связи с чем, полагает, что решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Коптева А.Д. принятое ДД.ММ.ГГГГ законно и обосновано, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Коптева А.Д. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 16 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
 
    Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Согласно Списка № 2 от 22.08.1956 разделом ХХIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»предусмотрены «мастера (десятники), прорабы».
 
    Согласно требований ст. 13 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Таким документом является трудовая книжка.
 
    Из трудовой книжки на имя Коптев А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ г., он принят переводом мастером в ПМК -20 «Ставропольстроя», ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом на участок № ПМК-20 (л.д. 17-26).
 
    Из обозреваемых в судебном заседании письменных доказательств- справки № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей архивного отдела администрации Александровского муниципального района, свидетельствует, что Коптев А.Д. работал в передвижной механизированной колонне № «Ставропольстроя» с ДД.ММ.ГГГГ мастером на период замещения отсутствующего работника, а затем с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом участка № согласно штатному расписанию (л.д.29).
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели И., Б. и М. суду пояснили, что они работал с Коптевым А.Д. в ПМК-20 Управления Ставропольстрой в период ДД.ММ.ГГГГ Коптев А.Д. работал в качестве мастера. Они работали на строительстве коттеджей, детских садов в селе Грушевском, селе Калиновском, <адрес>. В <адрес> строительные бригады строили жилые двухэтажные дома в районе <адрес> и двух квартирные коттеджи. Кроме того, там же в микрорайоне строили детский сад, здание бытового обслуживания, котельную, столовую. В связи с тем, что работа была в тяжелых условиях труда, выдавалась спецодежда, молоко и дополнительные отпуска. На тот период работы существовали плановые задания, поэтому работали не только в течение полного рабочего дня, но и после работы, так как необходимо было выполнять плановые задания.
 
    Следовательно, работая в ПМК – 20 в должности мастера строительно- монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, был занят на работах в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня, на строительстве жилых, культурно – бытовых зданий и сооружений, а поэтому указанный период его работы необходимо включить в льготный стаж для начисления пенсии.
 
    Кроме того, заявитель претендует на включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно–строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении.
 
    Суд находит требования заявителя в указанной части подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из трудовой книжки на имя Коптев А.Д.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что, заявитель ДД.ММ.ГГГГ принят заведующим в ремонтно-механическими мастерскими в Александровское районное управление оросительно-обводнительных систем, с ДД.ММ.ГГГГ г., он переведен мастером ремонтно строительного участка Александровского производственного ремонтно-эксплуатационного объединения, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ в Управлении систем БСК (л.д. 17-26).
 
    Кроме того, в материалах дела имеются иные письменные доказательства, а именно: архивная справка о том, что Коптев А.Д., с ДД.ММ.ГГГГ принят в заведующим в ремонтно-механическими мастерскими в Александровское районное управление оросительно-обводнительных систем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером ремонтно-строительного участка в Александровское производственное ремонтно-эксплуатационное объединение, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером в Государственное учреждение «Управление систем Большого Ставропольского канала». Подтвердить занятость Коптева А.Д. в качестве мастера ремонтно-строительного участка в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов (л.д. 28).
 
    Свидетель Кононенко В.А. суду пояснил, что с заявителем проработал в Управлении систем Большого Ставропольского канала. Заявитель работал полный рабочий день, вели ремонтно - строительные работы по Большому Ставропольскому каналу.
 
    Период работы Коптева А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно–строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении не может быть полностью включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, после регистрации – сведениями индивидуального ( персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, необходимо включить в стаж период работы Коптева А.Д. в качестве мастера ремонтно-строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
 
    В связи с тем, что истец выработал страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается ответчиком, имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ, и достиг 55 лет, то он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда в данном случае противоречит п.2 ст.19 Конституции РФ, согласно которому, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ни от каких обстоятельств.
 
    В соответствие с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В судебном заседании истец Коптев А.Д. просил взыскать в его пользу понесенные судебные расходы по оплате услуг за оказание юридической помощи при составлении искового заявления в сумме № рублей. В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы, на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд находит требования истец подлежащими частичному удовлетворению, так как с учетом объема заявленных требований, количества судебных заседаний, заявленную сумму необходимо снизить до № рублей и госпошлину в сумме № рублей.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Коптева А.Д. частично.
 
    Признать отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в назначении Коптеву А.Д. льготной пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж дающий право на льготную пенсию Коптеву А.Д. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ПМК – 20 Управления строительства «Ставропольстрой»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера ремонтно – строительного участка в Александровском производственном ремонтно-эксплуатационном объединении.
 
    Обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району начислить льготную пенсию с момента обращения в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в пользу Коптева А.Д. понесенные им судебные расходы частично, в сумме № рублей, и по оплате госпошлины в размере 200 рублей, в остальной части иска, отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
Председательствующий Г. П. Кривцанова