Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 2-2127\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Ксензовой О.В.,
при секретаре Пономаревой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдовой М.Е. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет,
УСТАНОВИЛ:
Давыдова М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточненного искового заявления к администрации КГО Челябинской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» об обязании внести изменения в государственный кадастровый учет. В обоснование заявления указав, что ДАТА Копейским городским судом Челябинской области вынесено решение по иску Давыдовой М.Е. к администрации КГО Челябинской области о признании права собственности на земельный участок. С целью регистрации права собственности на земельный участок, с вышеуказанным решением суда истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для регистрации права, однако истцу было отказано, так как были обнаружены разночтения в документах. Для внесения изменений в кадастровый паспорт на земельный участок по адресу: АДРЕС, площадью ** кв.м. истец обратилась в государственный кадастр недвижимости, где получила отказ, так как в решении Копейского суда от ДАТА года, не имеется об этом указания. Просит суд с учетом уточненного искового заявления обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области внести изменения в части адреса земельного участка по адресу: АДРЕС, площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР в государственный кадастровый учет.
Истец Давыдова М.Е. о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.НОМЕР).
Ответчики администрация КГО Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились (л.д.НОМЕР).
Третье лицо СНТ «Мебельщик» о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился (л.д.НОМЕР).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования с учетом уточненного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 2 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено предоставление для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, кадастрового плана объекта недвижимости земельного участка.
В силу ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Согласно п. 18 Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. № 577 (действующего на день принятия оспариваемого решения) с заявлениями об учете изменений объектов учета вправе обратиться собственники таких объектов учета или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
В соответствии с п. 21 Порядка, если иное не предусмотрено Порядком, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для учета документы:
1) технический план объекта учета;
2)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
3) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект учета (при постановке на учет образуемого объекта учета, при учете изменений объекта учета или снятии с учета объекта учета и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект учета в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-то обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для признания действия незаконными является наличие двух неотъемлемых и взаимосвязанных условий:
-наличие факта нарушения конкретных норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения;
- наличие факта нарушения прав.
Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий является отказом в удовлетворении заявленных требований.
Из изложенного следует, что нарушение прав заявителя должно быть допущено при проведении кадастровых процедур и оценка законности действий органа кадастрового учета должна быть дана с учетом его полномочий и требований федерального закона, регулирующего отношения по государственному кадастровому учету.
Решением Копейского городского суда Челябинской области ДАТА признано за Давыдовой М.Е. право собственности на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. Решение вступило в законную силу ДАТА (л.д. НОМЕР).
Судом установлено, что в Государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДАТА числиться объект земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС (л.дНОМЕР).
Следовательно, решением суда определено, что земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР имеет адрес: АДРЕС.
ДАТА Давыдова М.Е. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявление о регистрации права собственности на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, приложив пакет необходимых документов.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области приостановлена регистрация права собственности на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС Давыдовой М.Е. в связи с тем, что в документах, представленных на регистрацию установлено разночтение объекта в части адреса, что не позволяет идентифицировать объект (л.д.НОМЕР).
Как указано ранее, в силу ч.3 ст. 20 Закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС Давыдова М.Е. не имеет статуса собственника данного объекта недвижимости в понимании ст. 20 Закона «О государственном кадастре недвижимости» и не наделена правом на обращение с заявлениям об учете изменений объектов учета. При этом кадастровая палата обосновано приостановила постановку на кадастровый учет квартиры ввиду наличия противоречий об объекте недвижимости содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Вместе с тем, согласно ст. 18 того же закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в ЕГРП. Указанные объекты должны содержать описание объекта имущества.
Ввиду достоверного установления в ходе судебного разбирательства, что земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР имеет адрес: АДРЕС.
Вместе с тем, орган, осуществляющий регистрацию права, установив противоречия об объекте недвижимости содержащимися в представленных заявителем для осуществления регистрации документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, правомерно приостановил регистрацию.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что решением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА года, вступившим в законную силу ДАТА года, признано за Давыдовой М.Е. право собственности на земельный участок площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, суд считает возможным обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области» внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в части адреса земельного участка площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР с адреса: АДРЕС
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области» внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в части адреса земельного участка площадью ** кв.м. с кадастровым номером НОМЕР с адреса: АДРЕС на адрес: АДРЕС.
На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий О.В. Ксензова
