Решение от 09 июля 2014 года

Мотивированное решение составлено 29.07.2014г.
 
    Дело №2-832/2014
 
РЕШЕНИ Е
 
Именем Российской Федерации
 
09 июля 2014 года г.Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:
 
    судьи Тарасовой Л.А.,
 
    при секретаре Иутинской И.Ф..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерыгиной О.Г. к межрайонном) Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Ерыгина О.Г. обратилась в суд с иском к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о перерасчете пенсии, указывая, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей назначена пенсия по старости. При назначении ответчик исключил из ее трудового стажа на основании выписки из личного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. о прохождении действительной военной службы ФИО1, выданной отделом военного комиссариата Ярославской области по Кировскому. Красноперекопскому о Фрунзенскому районам, а также записей в трудовой книжке следующие периоды: время проживания на территории СТРАНА 1 без возможности трудоустройства в период: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА . Всего . Отказывая во включении в трудовой стаж указанных периодов, ответчик сослался что гражданам, пенсионные права которых были приобретены на территории СТРАНА 1 ни Конституцией ни Законом №173-Ф3 не предоставлено право выбора реализации их пенсионных прав в соответствии с нормами внутреннего законодательства или в соответствии с нормами международного договора РФ. Считает отказ во включении в трудовой стаж указанных периодов незаконным и просит обязать УПФ РФ в г. Ярославле произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии, назначенной Ерыгиной О.Г., время проживания на территории СТРАНА 1 без возможности трудоустройства период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.. произвести перерасчет назначенной пенсии с момента назначения с учетом увеличении трудового стажа, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме .
 
    Истец Ерыгина О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила, в том числе обязать УПФР включить в общий страховой стаж периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и произвести перерасчет назначенной пенсии с момента ее назначения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Пояснила, что в спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. находилась в СТРАНА 2 вместе с мужем, который был направлен туда для прохождения службы.
 
    Представитель ответчика ГУ межрайонное Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле по доверенности Головачева О.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. Конституцией Российской Федерации закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.
 
    Статья 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста.
 
    Истцом заявлены требования о включении в стаж периодов проживания с супругом военнослужащим без возможности трудоустройства в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на территории СТРАНА 2 и на территории СТРАНА 1.
 
    Отказывая во включении указанных периодов в стаж истца, пенсионный орган исходи! из того, что стаж Ерыгиной О.Г. был приобретен не на территории РСФСФ (Российской Федерации). Кроме того, с СТРАНА 2 у Российской Федерации отсутствует действующий договор, регулирующий сотрудничество в области пенсионного обеспечения.
 
    Согласно справке, выданной Военным комиссариатом Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославль капитан в отставке ФИО1 супруг истца, проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ под юрисдикцией Российской Федерации в СТРАНА 1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Вместе с ним проживала супруга Ерыгина О.Г.
 
    Согласно сообщению начальника Военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославль от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА капитан в отставке ФИО1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находился в СТРАНА 2 в качестве военного специалиста.
 
    Из справки, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерством Обороны СССР, следует, что Ерыгина О.Г. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находилась за границей по месту службы мужа.
 
    У суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам, подтверждающим прохождение супругом истца действительной военной службы в вооруженных силах СССР. Каких-либо иных сведений, подтверждающих обратное, суду не представлено.
 
    Справка, выданная Военным комиссариатом Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославль, указывает на то. что во время прохождения ФИО1 действительной военной службы с ним в спорные периоды времени проживала супруга Ерыгина О.Г.
 
    В соответствии с п.п. 7 ч.1 ст. 11 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
 
    В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ « О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу но контракт), в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, насчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей.
 
    В указанный период времени действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР», которым также было предусмотрено включение в общий трудовой стаж проживание жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства ( п «г» ч.1 ст. 92 ).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, гражданам государств -участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
 
    СТРАНА 1 не подписала, т.е. СТРАНА 1 не является участником данного соглашения.
 
    В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших на РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (в том числе СТРАНА 1), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92 г., после этой даты, засчитывается в порядке. предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях в РСФСР". Названная статья 89 регулирует вопрос включения определенных видов работ в общий трудовой стаж.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 5 Договора между Российской Федерацией и СТРАНА 1 о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года. при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и СТРАНА 1.
 
    Согласно п. 3 ст. 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа. приобретенного па основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право па пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.
 
    Следовательно, исходя из смысла вышеуказанной нормы права данные периоды должны суммироваться. Более того, такое суммирование пенсионного стажа согласуется и с положениями п. 4 ст. 5 Договора, согласно которому в случае, если пенсионный стаж, приобретенный согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон, не дает права на пенсию, то данный стаж засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом пенсионного стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.
 
    Иное толкование указанной нормы закона приведет к нарушению пенсионных прав граждан, которые в период осуществления трудовой деятельности на территории СССР имели право на пенсию по старости и вправе рассчитывать на гарантированное государством, в тот период времени, пенсионное обеспечение. вне зависимости от изменения в последующем законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения в каждом из вновь образованных государств.
 
    Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 Июня 2004 г. N 11-П. согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право па пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1. 2. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ. правовую определенность и связанную с пей предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том. что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Спорными периодами являются периоды до 1991 года, когда действовали нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение на всей территории СССР.
 
    Суд не соглашается с позицией ответчика в части того, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, т.к. были приобретены истцом не на территории РФ. Несмотря на то. что воинские части, в которых проходил службу супруг Врыгиной, дислоцировались на территории СТРАНА 2 и СТРАНА 1, на них распространялась юрисдикция СССР. На военную службу ФИО1 был направлен не указанными государствами, а Министерством обороны СССР, что позволяет суду сделать вывод о приобретении истцом стажа на территории СССР.
 
    Таким образом, периоды проживания истца с супругом-военнослужащим подлежат включению в страховой стаж Ерыгиной О.Г.
 
    Суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету размера пенсии истца, начиная с момента назначения, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в связи с тем, что страховой стаж истца изменился в сторону увеличения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны вес понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в общий страховой стаж Ерыгиной О.Г.:
 
    -период проживания с супругом военнослужащим без возможности трудоустройства на территории СТРАНА 2 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года;
 
    - период проживания с супругом военнослужащим без возможности трудоустройства на территории бывшей СТРАНА 1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести перерасчет пенсии, назначенной Ерыгиной О.Г., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
 
    Взыскать с Межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г, Ярославле в пользу Ерыгиной О.Г. расходы по оплате госпошлины в размере руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через районный суд.
 
    Судья Л.А.Тарасова