Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 12- 14 -2014 г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
9 июля 2014 года р.п. Токаревка
Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Устинова Г.С.,
при секретаре Кумариной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14 16 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Бормотовой ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей <данные изъяты> продавцом, проживающей по адресу д. <адрес>, по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу, Бормотовой ФИО1.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ Бормотова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Бормотова Н.П. обратилась в Токаревский районный суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление пересмотреть.
В судебном заседании Бормотова Н.П. просила суд изменить назначенное ей наказание с учетом всех смягчающих обстоятельств. Ссылается на то, что ею, действительно, продана бутылка пива объемом 0, 5 литра ФИО2, по внешности которого она считала, что он совершеннолетний и потому документ не потребовала. Обслуживая указанного покупателя, у нее не возникли сомнения в том, что он является несовершеннолетним. При назначении наказания не учтено то, что она впервые совершала подобное действие. Пояснила, что заработная плата ее составляет 6 тыс. руб., и потому выплатить штраф в размере 30 тыс. рублей не представляется возможным, в связи, с чем просила изменить назначенное ей наказание с учетом всех смягчающих обстоятельств.
Изучив представленные материалы, оценив доводы жалобы, заслушав Бормотову Н.П. и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области по доверенности ФИО3, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.
Вынесение постановления об административном правонарушении осуществляется в соответствии с требованиями, вытекающими из задач и принципов законодательства об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность решения является одним из основных таких требований. Решение является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
Согласно абз.7 п.2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 14.16 ч.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в магазине <данные изъяты> расположенному <адрес> продавец Бормотова Н.П. осуществила продажу спиртного напитка - пива «Жигулевская» светлое, объемом 0, 5 л, с содержанием этилового спирта 4, 0 %, стоимостью 35 руб., несовершеннолетнему ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в <адрес>, то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции.
Установленное подтверждается доказательствами по делу в их совокупности.
- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении Бормотовой Н.П., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов в магазине <данные изъяты> в <адрес> Бормотова Н.П., осуществила продажу спиртного напитка - пива «Жигулевское», объемом 0, 5л, с содержанием этилового спирта 4, 0 %, стоимостью 35 руб., несовершеннолетнему ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- объяснениями Бормотовой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ;
- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Бормотова Н.П. работала в должности продавца в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
- Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ему (ФИО2) в этот день в магазине <данные изъяты> в <адрес>, куда он приехал на рыбалку, продавец Бормотова Н.П. осуществила продажу спиртного напитка - пива «Жигулевское» светлое, объемом 0, 5 л, с содержанием этилового спирта 4,0 %, стоимостью 35 руб., не потребовав предъявить паспорт;
- протоколом изъятия от 24.04.2014, которым подтверждается факт изъятия пива «Жигулевское» светлое, объемом 0, 5 л, с содержанием этилового спирта 4, 0 %, стоимостью 35 руб.;
- рапортом оперативного дежурного ОП (р.п. Токаревка) МО МВД РФ «Мордовский»;
- копией паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, из которого следует, что ФИО2, которому исполнилось 16 лет, является несовершеннолетним.
Таким образом, при рассмотрении дела заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области правильно установлены фактические обстоятельства дела, а также наличие состава правонарушения в действиях Бормотовой Н.П., ответственность за которое предусмотрена ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, дана правильная оценка представленным доказательствам, на основании их полного и всестороннего исследования.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бормотовой Н.П., его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.
Принимая во внимание, что обстоятельства дела, на основании исследованных в судебном заседании доказательств совершения Бормотовой Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, установлены, верно, каких-либо существенных нарушений процессуального закона, при вынесении постановления не допущено и принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что постановление вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, его следует признать законным и обоснованным.
Доводы заявителя о необходимости изменения административного наказания, при котором необходимо учесть наличие смягчающих обстоятельств, суд оценивает следующим образом.
Пределы санкции части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, распространяющей свое действие на граждан, составляют в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор); совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
10. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Вместе с тем судом установлено, что при рассмотрении дела были полно, объективно и всесторонне, учтены все смягчающие обстоятельства, имеющиеся у Бормотовой Н.П., и наказание уже назначено в минимальном размере санкции ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении жалобы не установлено нарушений процессуальных требований КоАП РФ, проверка дела в полном объеме указывает на то, что заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бормотова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб., законно и обоснованно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении Бормотовой ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Устинова Г.С.
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2014 года.
Судья Устинова Г.С.
