Решение от 09 июля 2014 года

Дело № 2-1350/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Беспятовой Н.Н.,
 
    при секретаре Мироненко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 09 июля 2014 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, по встречному иску Администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование указав, что между ней и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Данный договор был заключен на основании постановления Администрации Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 156-п, в котором срок действия договора ограничен 3 годами. Срок действия договора № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно приложению к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы за пользование земельным участком составил 564,95 рублей в квартал, т.е. 2 259,80 рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Омского муниципального района <адрес> ФИО1 предложено подписать соглашение по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. В п.1.3 раздела 10 данного соглашения предложена новая редакция приложения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, где размер арендной платы за пользование земельным участком увеличен до 108 535 рублей в год. Кроме того, в п.1.4 раздела 10 соглашения Арендатор обязан оплатить арендодателю денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 993 рубля 96 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 217 077 рублей 42 копейки. Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель обязан письменно уведомить арендатора обо всех изменениях в нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. ФИО1 письменного уведомления об изменении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка от ответчика не получала. После получения соглашения к договору аренды земельного участка № А3-20-44/2011 от ДД.ММ.ГГГГ истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка, так как значительное увеличение (в 48 раз) арендной платы приводит к нецелесообразности использования арендуемого земельного участка. В ответ на направленное в адрес ответчика уведомление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено письмо с разъяснением порядка расчета арендной платы. На основании изложенного просила расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ней и ответчиком, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.
 
    Ответчик Администрация ОМР <адрес> в ходе рассмотрения дела заявила встречные исковые требования к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, в обоснование иска указав, что между Администрацией ОМР <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает сроком на три года земельный участок площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Факт передачи ответчику земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем ответчик обратился за перерасчетом арендной платы в связи с чем, истцом было подготовлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, согласно которому задолженность по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 226 071,38 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о расторжении договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подготовлено соглашение по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым договор аренды расторгнут и установлен размер задолженности по арендной плате на земельный участок. Вместе с тем, со стороны ответчика соглашение по договору аренды до настоящего времени не подписано. Ответчик также продолжает пользоваться земельным участком на прежних условиях. Производя расчет задолженности по договору аренды, Администрация исходила из следующего. Согласно п. 2.1. договора аренды установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле: Ап = Кс* Сап* Кфи/4, где Ап - размер годовой арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы по видам функционального использования; Сап – ставка арендной платы; Кфи – коэффициент функционального использования земельного участка; 4 – количество кварталов в году. Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента вступления этих актов в силу. В случае уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету. Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 договора. Пунктом 5.1 договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района. Согласно приложению к договору аренды расчет арендной платы осуществлялся в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику в аренду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 232 344 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время составляет 678 366,95 рублей. Таким образом, размер арендной платы земельного участка, предоставленного по договору аренды ответчику в квартал составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 293,76 руб. (232 344*0,16*1,0/4); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 27 134,68т руб. (678 366,95*0,16*0,1/4). Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с даты с правилами ст. 424 ГК РФ. Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется. В силу п.п. 2,3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора. Таким образом, обязательство по внесению арендных платежей по договору аренды сохраняется за арендатором до государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды. Кроме того, согласно п. 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,50 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность по арендной плате в сумме 273 558,1 рублей, неустойка в виде пени в размере 603 212,46 рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации ОМР <адрес> задолженность по договору аренды № АЗ-20-44/2011 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 876 770,56 рублей, в том числе 273 558,1 рублей – задолженность по арендной плате, 603 212,46 рублей - неустойка.
 
    В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО4 участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО5, действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования ФИО4 уточнил, просил расторгнуть договор аренды с ДД.ММ.ГГГГ г., уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что в остальной части первоначально заявленные требования не поддерживает, встречный иск не признал, суду пояснил, что они исполняли все обязательства по договору. И то, что задним числом произошел перерасчет размера арендной платы, это вина Администрации ОМР <адрес>. Договор был заключен, и договором был определен размер арендной платы. В договоре указано, что арендодатель обязан уведомлять обо всех изменениях, однако Администрация ОМР <адрес> этого не сделала. Администрация ОМР <адрес> знала, что с 2012 года изменена кадастровая стоимость, однако ФИО4 об этом не сообщалось, и квитанции выписывались по прежней цене. В Администрации ОМР <адрес> было сказано, что необходимо новый кадастровый паспорт сделать. Об изменении кадастровой стоимости Администрация ОМР <адрес> молчала. ФИО4 стало известно об этом только в марте 2014 года. Участок брался в аренду, чтобы выращивать картофель. Раньше на земельном участке был загон для поросят. Уже в 2014 году истец не садила картофель на участке. Соглашение к договору аренды только в марте 2014 года предложили подписать. Администрация ОМР <адрес> сама вызвала ФИО4 для того чтобы подписать заявление о перерасчета арендной платы. Соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не получала, получила только соглашение о порядке расчета арендной платы, а второе о продлении договора аренды. В случае удовлетворения встречных исковых требований судом, просил снизить размер неустойки, т.к Администрация ОМР <адрес> своими действиями способствовала увеличению задолженности, истец является инвалидом второй группы, у нее небольшая пенсия.
 
    Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Сак И.В., действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, суду пояснил, что поскольку договор аренды был подписан ДД.ММ.ГГГГ г., то в расчете арендной платы был применен коэффициент, действующий на дату подписания договора. В дальнейшем на дату регистрации договора коэффициент был изменен. Изменения не вносились в договор, а вносились изменения в нормативные правовые акты, которые регулируют расчет размера арендной платы. Уведомление об изменении кадастровой стоимости было сделано в апреле в 2014 года. Условия аренды не изменены. Изменен только порядок расчета арендной платы. ФИО4 сама писала заявление в Администрацию ОМР <адрес> для изготовления кадастрового паспорта. Т.е. как минимум в июле 2013 года она знала об изменении кадастровой стоимости. Новый кадастровый паспорт был необходим для перерасчета размера арендной платы. Не возражал против расторжения договора аренды, однако расторжение договора состоится только после государственной регистрации расторжения договора. Так как Администрация ОМР <адрес> не возражала против расторжения договора, было подготовлено соглашение о расторжении договора, датированное ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    В силу положений ст. 606 ГК КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.     При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № АЗ-20-44/2011.Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 договора арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2100 кв.м., с кадастровым номером 55:20:110301:2619 для индивидуального жилищного строительства.
 
    Акт приема-передачи был подписан между сторонами ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., имеет местоположение, которое определено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Истец просит суд считать расторгнутым договор аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания Администрацией ОМР <адрес> соглашения о расторжении договора) в связи с существенным изменением размера арендной платы по договору.
 
    По общему правилу, предусмотренному ст.ст. 450, 452 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Администрации Омского муниципального района <адрес> с заявлением о расторжении договора аренды.
 
    Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, текста соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация ОМР <адрес>, не возражая против расторжения договора, подготовила указанное соглашение, которое со стороны Администрации ОМР омской области было подписано ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку ФИО1 не получала соглашения, не зная о нем, она обратилась в суд с иском о расторжении договора.
 
    В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
 
    Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
 
    Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
 
    Судом установлено, что подготовленным соглашением по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об изменении размера арендной платы по договору.
 
    На момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы по нему согласно приложению к договору составлял 564,95 руб. в квартал, т.е. 2 259,80 руб. в год. Измененный размер арендной платы составляет 108 538,71 руб. в год.
 
    Поскольку размер арендной платы увеличился больше чем в 48 раз, при этом на стадии заключении договора стороны не могли предполагать, что произойдет столь существенное увеличение кадастровой стоимости земельного участка, повлекшее за собой увеличение размера арендной платы, увеличение кадастровой стоимости находится за рамками компетенции арендодателя, и последний, как сторона по договору, не вправе сохранять условия договора об арендной плате прежними, суд полагает, что имеются установленные законом основания для расторжения договора в связи существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
 
    При этом суд также учитывает, что истец каких-либо построек капитального характера на участке не возвела, использовала земельный участок для разведения домашних животных, для посадки картофеля.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования истца о расторжении договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 2,3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
 
    В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
 
    Ответчик возражений против расторжения договора аренды до истечения срока его действия не заявлял, указывая в то же время, что договор подлежит расторжению с момента государственной регистрации его расторжения в ЕГРП.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Администрация ОМР <адрес> на предложение истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор в установленный законом месячный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ подготовила и подписала соглашение о расторжении договора.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате действий истца по подаче письменного заявления о расторжении договора, и действий ответчика по расторжению договора, выразившихся в подписании соглашения об этом от ДД.ММ.ГГГГ г., моментом прекращения обязательств по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ следует считать дату – ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Омским муниципальным районом <адрес> и ФИО1, суд полагает считать расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Рассматривая встречные исковые требования Администрации ОМР <адрес> о взыскании задолженности по договору аренды, суд отмечает следующее.
 
    Обязанность ФИО1 как арендатора своевременно уплачивать в УФК по <адрес> арендную плату в соответствии с договором и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно пункту 7.2 Договора, в случае не внесения арендной в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по <адрес>.
 
    В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования*ставка арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости*площадь земельного участка.
 
    Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента. Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.
 
    Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.
 
    В соответствии с пунктом 3 статья 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.
 
    При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.
 
    Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.
 
    Согласно приложению к договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах <адрес>».
 
    Следовательно, стороны предусмотрели, что размер арендной платы исчисляется не в твердой сумме, а устанавливается расчетным путем, что свидетельствует о согласовании сторонами механизма определения размера арендной платы.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Согласно Постановлению Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе <адрес>», ставка арендной платы земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений составляет 0,1. Обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.
 
    Изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 232 344 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 678 366,95 руб.
 
    Сумма ежеквартально уплачиваемой денежной суммы по договору аренды составляет: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 293,76 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 27 134 руб. 68 коп.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась земельным участком по договору аренды.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенного размера арендной платы за квартал, также с учетом того, что ФИО1 в общей сложности оплачено 6 779,40 руб. в счет арендной платы, суд полагает необходимым определить размер задолженности ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 257 754, 39 руб. (264 533,79 (начислено) – 6 779,40 (уплачено).
 
    Оснований для снижения размера задолженности ФИО1, исходя из прежнего размера арендной платы оснований у суда не имеется. При этом вне зависимости от того, подписала или не подписала ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды об изменении размера арендной платы, в силу вышеизложенных обстоятельств на ней с ДД.ММ.ГГГГ лежит обязанность оплачивать арендные платежи, рассчитанные исходя из кадастровой стоимости земельного участка 678 366,95 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Администрации ОМР <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате в размере 257 754 руб. 39 коп. являются законными и обоснованными, потому подлежащим удовлетворению.
 
    Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по <адрес>.
 
    Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ФИО1 сроков уплаты арендной платы составляет 603 212 руб. 46 коп.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
 
    Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
 
    Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.
 
    Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).
 
    Заявленная истцом неустойка в размере 603 212 руб. 46 коп. явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу).
 
    Вместе с тем, в нарушение п. 2.1 договора аренды истец в письменном виде арендатора об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не уведомлял длительное время. Несмотря на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка был изменен с ДД.ММ.ГГГГ г., проект соглашения о внесении изменений в договор в части изменения размера арендной платы датирован ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений сторон следует, что на подписание данное соглашение было предоставлено ФИО1 только весной 2014 г.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями сам способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный ко взысканию истцом размер неустойки полежит снижению.
 
    Помимо указанного, принимая решение о снижении размера неустойки, суд принимает во внимание здоровье ответчика и ее имущественное положение, а именно наличие инвалидности, невысокий размер пенсии. выплаты по кредитным обязательствам, а также беременность ответчика, помимо указанного то, что на момент рассмотрения дела в суде ответчик полностью погасил задолженность по арендной плате.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным снизить размер неустойки до 500 рублей.
 
    Таким образом, с ФИО1 в пользу Администрации ОМР <адрес> полежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 257 754 руб. 39 коп., сумма неустойки в размере 500 руб. 00 коп., а всего взыскать 258 254 руб. 39 коп.
 
    Размер государственной пошлины от суммы 258 254 руб. 39 коп. составляет 5 783 руб.
 
    Из справки, выданной ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО1 является инвали<адрес> группы.
 
    В силу подп.2 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом п. 3 настоящей статьи освобождаются инвалиды 1 и 2 группы.
 
    При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на счет бюджета, и взысканию с ФИО1 не подлежат.
 
    Аналогичным образом, не полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины с Администрации ОМР <адрес> по первоначальным требованиям ФИО1 о расторжении договора, т.к. в соответствии с подп. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.
 
    Договор аренды земельного участка № АЗ-20-44/2011 от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Омским муниципальным районом <адрес> и ФИО1, считать расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Встречные исковые требования Администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 257 754 рубля 39 копеек, сумму неустойки в размере 500 рублей 00 копеек, всего взыскать 258 254 рубля 39 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
        Судья                         Н.Н. Беспятова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2014 г.
 
        Решение вступило в законную силу 15.08.2014 года
 
    Согласовано_____________Н.Н.Беспятова