Решение от 09 июля 2014 года

Дело № 2-231/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года                         с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием истца помощника прокурора Шелопугинской районной прокуратуры Селезневой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе с. Малый-Тонтой о возложении обязанности привести официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством об образовании путем размещения полной информации об образовательном учреждении,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском и просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу с. Малый-Тонтой привести официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством об образовании путем размещения полной информации об образовательном учреждении в срок до 1 июля 2014 года.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании по ведению официального сайта образовательной организации в МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой, в результате которой установлено, что официальный сайт МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой не содержит информацию о дате создания образовательной организации, о языках, на которых осуществляется образование (обучение), о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора, отчет о результатах самообследования, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив требования в том, что просит обязать ответчика устранить указанные нарушения законодательства в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель ответчика – <должность> МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой Чащина Н.А., будучи надлежащим образом извещена о времени в месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме, также представила фототаблицу, из которой усматривается, что исковые требования прокурора частично исполнены.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики и правового регулирования в сфере образования является информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
 
    Статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013г. № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте:
 
    а) информацию:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:
 
    наименование структурных подразделений (органов управления);
 
    фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;
 
    места нахождения структурных подразделений;
 
    адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);
 
    адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);
 
    сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);
 
    об уровне образования;
 
    о формах обучения;
 
    о нормативном сроке обучения;
 
    о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации);
 
    об описании образовательной программы с приложением ее копии;
 
    об учебном плане с приложением его копии;
 
    об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии);
 
    о календарном учебном графике с приложением его копии;
 
    о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;
 
    о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о языках, на которых осуществляется образование (обучение);
 
    о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии);о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей;
 
    должность руководителя, его заместителей;
 
    контактные телефоны;
 
    адрес электронной почты;
 
    о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
 
    фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
 
    занимаемая должность (должности);
 
    преподаваемые дисциплины;
 
    ученая степень (при наличии);
 
    ученое звание (при наличии);
 
    наименование направления подготовки и (или) специальности;
 
    данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
 
    общий стаж работы;
 
    стаж работы по специальности;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся:
 
    о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    о трудоустройстве выпускников;
 
    б) копии:
 
    устава образовательной организации;
 
    лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    в) отчет о результатах самообследования;
 
    г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
 
    е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Акта осмотра Интернет-сайта на предмет размещения на сайте МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой полной информации об образовательном учреждении, предусмотренной законодательством не содержится, а именно, информация о дате создания образовательной организации, о языках, на которых осуществляется образование (обучение), о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора, отчет о результатах самообследования, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, что подтверждается Актом осмотра Интернет-сайта (л.д. 6), фототаблицей (л.д. 7, 8).
 
    Как видно из представленной представителем ответчика фототаблицы, в целях исполнения требований законодательства об образовании по ведению официального сайта образовательной организации в МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой, официальный сайт МБОУ НОШ с. Малый-Тонтой дополнен некоторыми документами, но при этом не содержит полной информации об образовательном учреждении.
 
    При таких обстоятельствах, оценив всё в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу с. Малый-Тонтой обязанности по приведению официального сайта образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством об образовании путем размещения полной информации об образовательном учреждении.
 
    Установленный прокурором срок до 1 сентября 2014 года для размещения полной информации об образовательном учреждении суд также считает достаточным.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая финансовое состояние ответчика, суд считает возможным взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Шелопугинского района, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу с. Малый-Тонтой привести официальный сайт образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством об образовании путем размещения полной информации об образовательном учреждении в срок до 1 сентября 2014 года.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы с. Малый-Тонтой государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.
 
    Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья