Дата принятия: 09 июля 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Жжёных Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/14 по иску Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» о признании бездействия незаконным и понуждении к заключению договора водопользования,
У С Т А Н О В И Л:
Иск прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной прокурором проверки установлено, что основными видами деятельности ответчика в соответствии с положением его Устава, является деятельность по заготовке, распиловке и строгание древесины, производство деревянных строительных конструкций и другие виды деятельности. Исполняя основные уставные цели, ответчик использует причал, находящийся в акватории р. Лена, относящейся к поверхностным водным объектам под погрузку и складирование лесоматериала и пиломатериала, стоянки судов и других плавсредств на основании договора аренды № 02-11-10-13 от 11.11.2013г. При этом, в нарушение требований Водного кодекса РФ, Закона РФ «Об охране окружающей среды» на используемый ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» причал договор водопользования не заключен, в государственном водном реестре не зарегистрирован. Обязательное заключение договора водопользования для лица, использующего акваторию водного объекта, является подтверждением соответствия водопользования, установленным законодательством требованиям обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Незаконное бездействие ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» в части неисполнения требований действующего законодательства ставит под угрозу право неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятной среды обитания. На основании изложенного прокурор просит признать бездействие ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» по неисполнению требований водного законодательства в части не заключения договора водопользования водным объектом незаконным, обязать ответчика заключить договор водопользования водным объектом-рекой Лена, в срок до 01.10.2014 года.
В судебном заседании прокурор Жженых Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении дела или рассмотрении без его участия не просил. О причинах неявки суду не сообщил и документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право па благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 11, п.п. 3,5 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: обеспечения обороны страны и безопасности государства; сброса сточных, в том числе дренажных, вод; строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов.
В соответствии со ст. 31 ВК РФ в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий создается государственный водный реестр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, на основании договора водопользования. Обязательное заключение договора водопользования для лица, использующего акваторию водного объекта, является подтверждением соответствия водопользования, установленным законодательством требованиям обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Порядок подготовки и заключения договоров водопользования регламентирован Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008г. № 165.
В судебном заседании установлено, что ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс», исполняя основные виды деятельности по заготовке, распиловке и строганию древесины, по производству деревянных строительный конструкций, использует причал, находящийся в акватории р. Лена, под погрузку и складирование лесоматериала и пиломатериала, стоянки судов и других плавсредств на основании договора аренды № от 11.11.2013.
При этом договор с уполномоченным лицом – Министерством водных ресурсов и экологии Иркутской области до настоящего времени ответчиком не заключен, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативных воздействий, вызванных хозяйственной деятельностью ответчика.
Поскольку представителем ответчика не было представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а срок, заявленный для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ – разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» по неисполнению требований водного законодательства в части не заключения договора водопользования водным объектом незаконным.
Обязать ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» заключить договор водопользования водным объектом-рекой Лена в срок до 01.10.2014 года.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
*
*
*
*
