Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 12-239/14
Р Е Ш Е Н И Е
9 июля 2014 года г. Волгодонск
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев жалобу Кондратюка А.Н. на постановление административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 28 мая 2014 года, которым
Кондратюк А.Н., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, Н-<адрес> зарегистрированный и проживающий <адрес>, пер. Вокзальный 4, работающий директором ООО УК «Жилстрой-ЖКУ»,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 28 мая 2014 года Кондратюк А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что 13.05.2014 в 15.29 часов уполномоченным должностным лицом отдела муниципальной инспекции Администрации города Волгодонска Ежковой Л.Ф. в ходе обследования территории города Волгодонска обнаружено, что не произведено скашивание газонных трав высотой более 18 см (высота травостоя составляет около 70 см) на территории в границах межевания земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, о чем составлен акт обнаружения нарушения. В ходе осмотра территории проводилась фотосъемка. Как установлено, указанный дом обслуживается управляющей компанией ООО УК «Жилстрой-ЖКУ».
Таким образом, директором ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» Кондратюком А.Н. допущено невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов, то есть он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».
Кондратюк А.Н. обжаловал данное постановление, считая его незаконным, указав при этом, что он данного правонарушения не совершал. Колесников В.А. полагает, что должностным лицом отдела муниципальной инспекции администрации г. Волгодонска не установлен субъект административного правонарушения, так как ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» является управляющей компанией, тогда как ответственность за надлежащее содержание, обслуживание и эксплуатацию указанного многоквартирного дома, а также прилегающей придомовой территории несет подрядная организация, которой переданы указанные полномочия по договору подряда. Просит постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить.
Кондратюк А.Н. извещен о времени и месте проведения судебного заседания телефонограммой (л.д. 10). В судебное заседание Кондратюк А.Н. не явился. Жалоба рассматривается в отсутствие Кондратюка А.Н. надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании Рожина Е.В. – представитель Кондратюка А.Н. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.
Выслушав, представителя Кондратюка А.Н., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 28 мая 2014 года Кондратюк А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что 13.05.2014 в 15.29 часов уполномоченным должностным лицом отдела муниципальной инспекции Администрации города Волгодонска Ежковой Л.Ф. в ходе обследования территории города Волгодонска обнаружено, что не произведено скашивание газонных трав высотой более 18 см (высота травостоя составляет около 70 см) на территории в границах межевания земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, о чем составлен акт обнаружения нарушения. В ходе осмотра территории проводилась фотосъемка. Как установлено, указанный дом обслуживается управляющей компанией ООО УК «Жилстрой-ЖКУ».
16.05.2014 по выявленному факту нарушения уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» Кондратюка А.Н. по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях ».
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4, ч.2, 5, 6, п.4 ч.7 ст.5, п.3 ч.1 ст. 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск» (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Волгодонской городской Думы от 24.05.2012 №51, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны систематически производить на территории, которая определяется в границах межевания земельного участка, отведенного под дом, с учетом расположения мест временного складирования отходов, а с фасада - до бордюрного камня дороги, санитарную уборку, сбор и вывоз отходов, своевременное скашивание газонных трав, уничтожение сорных и карантинных растений (высота травостоя не должна превышать 18 см); работы по уборке и содержанию территории, скашиванию травы производятся за счет средств собственников, их силами или силами иных лиц на основании договоров, в том числе с управляющей компанией.
Директором ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» является Кондратюк А.Н., осуществляющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, и как руководитель организации несет ответственность за несоблюдение обществом правил благоустройства.
Таким образом, директором ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» Кондратюком А.Н., совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».
Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Выявленные нарушения пункта 1 ч.1 ст.4, ч.2, 5, 6, п.4 ч.7 ст.5, п.3 ч.1 ст. 11 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск» (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Волгодонской городской Думы от 24.05.2012 №51соглансо которым, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны систематически производить на территории, которая определяется в границах межевания земельного участка, отведенного под дом, с учетом расположения мест временного складирования отходов, а с фасада - до бордюрного камня дороги, санитарную уборку, сбор и вывоз отходов, своевременное скашивание газонных трав, уничтожение сорных и карантинных растений (высота травостоя не должна превышать 18 см); работы по уборке и содержанию территории, скашиванию травы производятся за счет средств собственников, их силами или силами иных лиц на основании договоров, в том числе с управляющей компанией образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:
Протоколом об административном правонарушении;
Актом обнаружения нарушения;
Фототаблицей.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаются в качестве доказательств по делу.
ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» является управляющей компанией. Между ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления общим имуществом дома, включая уборку территории и покос травы.
При таких обстоятельствах ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов несет как управляющая компания, так и должностное лицо – директор ООО УК «Жилстрой-ЖКУ», а доводы Кондратюка А.Н. о том, что ответственность должна нести подрядная организация ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» являются необоснованными, поскольку между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Жилстрой-ЖЭК-2» отсутствуют договорные отношения.
Постановление административной комиссией города Волгодонска Ростовской области вынесено с учетом всех обстоятельств дела. Кондратюку А.Н. назначено минимальное наказание в пределах предусмотренной санкцией статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения жалобы Кондратюка А.Н. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 28 мая 2014 года в отношении Кондратюка А.Н., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Кондратюка А.Н. – без удовлетворения.
