Решение от 09 июля 2014 года

    Дело 2-1377/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июля 2014 года                                    г. Ярославль    
 
    Заволжский районный суд г. Ярославля в составе
 
    председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,
 
    при секретаре Семеновой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раскатовой Т.М. к УЗР мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Раскатова Т.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею в пользу Организация 1 переданы денежные средства на осуществление строительства индивидуального жилого дома на земельном участке в поселке <адрес>. В течение .....-..... г.г. в Организация 1 осуществлялось строительство индивидуального жилого дома. На основании Постановления мэрии г. Ярославля № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома № (стр.) в <адрес>» зафиксирован факт окончания строительства индивидуального жилого дама, финансируемого за счет истицы, домовладению присвоен почтовый адрес: <адрес>. Одновременно с передачей индивидуального жилого дома истице передан в пользование огороженный забором земельный участок, необходимый для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома. Право собственности истицы на домовладение по указанному адресу зарегистрировано <адрес> Согласно Постановлению мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплен земельный участок площадью ..... кв.м при домовладении № по <адрес> на праве аренды сроком на ..... лет для индивидуального жилищного строительства (существующий жилой дом), между сторонами подписан договор аренды земельного участка. С целью оформления земельного участка при домовладении № по <адрес> в собственность в порядке приватизации истица обратилась к кадастровому инженеру Организация 2, которым в результате кадастровых работ было установлено, что площадь земельного участка, фактически используемого для эксплуатации принадлежащего истице жилого дома, и огороженного забором, составляет ..... кв.м. В связи с тем, что границы земельного участка не менялись с ДД.ММ.ГГГГ, истица, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью ..... кв.м, по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Организация 2 Дергачевым Д.М. и прекратить право аренды земельного участка по указанному адресу.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности Шабло А.С. (л.д.61) исковые требования поддержал. Пояснил, что земельный участок в испрашиваемых границах сформирован с момента начала строительства дома, уже на тот момент был обнесен забором, существующим и до настоящего времени. На спорном земельном участке построены теплицы, хозяйственные постройки, посажены деревья. На протяжении всего времени владения домом, истица пользуется земельным участком в требуемых границах.
 
    Представитель ответчиков УЗР мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля по доверенности Иванова Е.В. (л.д.59,60) просила в иске отказать. Возражения обосновала только тем, что истцом не соблюден административный порядок приобретения земельного участка в собственность.
 
    Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГУП «Ростехинвентаризация», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ни пояснений, ни возражений на иск не представили.
 
    Выслушав участников процесса, свидетеля Н.Е.Н., изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Раскатовой Т.М. финансировалось строительство Организация 1 индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес>. На основании Постановления мэрии г. Ярославля № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома № (стр.) в <адрес>» зафиксирован факт окончания строительства индивидуального жилого дама, финансируемого за счет истицы, домовладению присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.6). Одновременно с передачей индивидуального жилого дома истице передан в пользование земельный участок, необходимый для эксплуатации и обслуживания данного жилого дома. Право собственности истицы на домовладение по указанному адресу зарегистрировано <адрес> (л.д.7). Согласно Постановлению мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплен земельный участок площадью ..... кв.м при домовладении № по <адрес> на праве аренды сроком на ..... лет для индивидуального жилищного строительства (существующий жилой дом) (л.д.29), между сторонами подписан договор аренды земельного участка (л.д.30-34). Участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.54).
 
    Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, пояснениями участников процесса.
 
    Представителем истца в судебном заседании заявлено, что при оформлении договора аренды истица заблуждалась относительно фактической площади земельного участка, используемого ею для эксплуатации жилого дома. При этом с момента начала строительства дома (ДД.ММ.ГГГГ), введения дома в эксплуатацию, оформления права собственности в установленном порядке (ДД.ММ.ГГГГ), Раскатова Т.М. пользуется земельным участком, границы которого обозначены забором, который не передвигался, не перемещался до настоящего времени. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Н.Е.Н., который является дальним родственником истицы, бывал на земельном участке начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время проживает по данному адресу; и не оспорены ни ответчиками, ни третьими лицами.
 
    При этом суд учитывает, что стороне ответчика предлагалось представить в судебное заседание аэрофотосьемку спорного земельного участка, что последним исполнено не было.
 
        В настоящее время по заказу истицы проведено межевание земельного участка, в результате которого выяснилось, что площадь земельного участка в фактических границах составляет ..... кв.м (л.д. 8-18).Согласно пункту 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанные в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
 
    На основании ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земли осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В Ярославской области данные случаи определены статьей 2 Закона области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 2 данного Закона граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.
 
    На основании указанных положений законодательства, учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что у истицы имеются все основания для приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно, договор аренды земельного участка подлежит прекращению.
 
    Тот факт, что Постановлением мэра «О закреплении земельного участка по адресу <адрес>» Раскатовой Т.М. был выделен в аренду земельный участок иной площади (..... кв.м), чем указано в исковом заявлении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении искового требования, поскольку истец мог и не знать, совпадает ли площадь земельного участка по фактическому использованию и по документам, при оформлении документов о постановке на кадастровый учет истица не участвовала. Кроме этого, граница земельного участка при постановке на кадастровый учет, не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует факт отсутствия межевого дела при постановке на кадастровый учет земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено в судебном заседании пояснениями представителя ответчиков, уведомлением «ФКП Росреестра по Ярославской области» об отсутствии межевого плана по спорному земельному участку (л.д.53).
 
    Из указанного суд приходит к выводу о том, что при кадастровом учете и формировании земельного участка с кадастровым № площадью ..... кв.м при жилом доме по адресу: <адрес>, органом местного самоуправления были нарушены права собственника домовладения, не было учтено фактическое землепользование земельным участком, что противоречит требованиям ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ.
 
    Доводы стороны ответчика о несоблюдении истицей административного порядка оформления права собственности на земельный участок, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, из пояснений сторон усматривается, что имелись препятствия оформления прав на земельный участок в административном порядке по причине расхождения в площади участка, предоставленного в аренду, и участка в испрашиваемых границах.
 
    Таким образом, у истца фактически отсутствовала возможность приобретения участка в собственность в административном порядке.
 
    Суд также учитывает и то обстоятельство, что ответчик в поддержание своих возражений по заявленным требованиям не предъявил никаких встречных требований об освобождении части земельного участка.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истица предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.
 
    При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно которым фактическая площадь земельного участка, находившаяся во владении Раскатовой Т.М., составляла большую площадь, чем по данным ГКН, суд соглашается с установлением границ земельного участка по результатам межевания, произведенного кадастровым инженером Организация 2 Дергачевым Д.М., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым площадь земельного участка составила ..... кв.м. В связи с чем, сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, схема расположения земельных участков, чертеж земельных участков, содержащиеся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном кадастровым инженером Организация 2 Дергачевым Д.М., следует считать неотъемлемой частью судебного решения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Раскатовой Т.М. удовлетворить.
 
    Прекратить право аренды Раскатовой Т.М. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ..... кв. м, с кадастровым номером №.
 
    Признать за Раскатовой Т.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с границами по точкам н1-н2-н3-1-2-н4-н1, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Организация 2 Дергачевым Д.М., с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                 Ю.В. Иванчикова