Дата принятия: 09 июля 2014г.
Материал № 12-15/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Западная Двина 09 июля 2014 года
Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу исполнительного директора Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникина В.В. на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от ХХ года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Юдицкого С.Ю. от ХХ г. исполнительный директор Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ХХ КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ХХ руб.
Студеникин В.В., не согласившись с принятым решением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обосновании которой указал, что Региональная общественная организация охотников и рыболовов «Западная Двина» осуществляет деятельность по пользованию животным миром в установленных границах охотничьих угодий на основании двух долгосрочных лицензий, выданных администрацией Тверской области. Статус пользователя животным миром возникает у юридического лица в случае получения этим лицом долгосрочной лицензии, дающей разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием объектов животного мира и заключения им с уполномоченным органом договора о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ХХ КоАП РФ, был установлен ХХ. в ХХ часов. Постановление о назначении административного наказания составлено ХХ год, то есть по истечении ХХ месяцев со дня его совершения. В связи с изложенным, просит признать незаконным и отменить постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Юдицкого С.Ю., производство по делу прекратить на основании ст. 29.9 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Студеникин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. До судебного заседания от него поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, свои интересы доверил представлять адвокату Петрову Н.Е.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Петров Н.Е., действующий на основании ордера № ХХ от ХХ г., в судебном заседании пояснил, что его доверитель присутствовал при вынесении обжалуемого постановления и получил его копию в день вынесения данного постановления, т.е. ХХ г. Он согласен, что жалоба на постановление подана с нарушенным сроком, уважительных причин для восстановления срока на обжалование не имеется.
Участвующий в судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, консультант отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Трифонов М.М. просил в удовлетворении жалобы Студеникина В.В. отказать в связи с пропуском срока на обжалование оспариваемого постановления.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно чч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что ХХ года исполнительный директор Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникин В.В. был привлечен к административной ответственности по ХХ КоАП РФ, о чем свидетельствует постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Юдицкого С.Ю. о назначении административного наказания от ХХ. Копия данного постановления получена Студеникиным В.В. в этот же день - ХХ года, что в судебном заседании не отрицается и представителем Студеникина В.В. – Петровым Н.Е.
Таким образом, жалоба на постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области могла быть подана в срок по ХХ года включительно.
Из материалов дела усматривается, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности-постановления начальника отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Юдицкого С.Ю. ХХ года было направлено Студеникиным В.В. в ХХ районный суд г. ХХ ХХ г., что подтверждается отметками почтового отделения на конверте, т.е. жалоба была подана по истечении установленного Законом срока на обжалование вынесенного в отношении Студеникина В.В. постановления. ХХ года указанное заявление (жалоба) поступило в ХХ районный суд для рассмотрения по подведомственности, о чем также свидетельствует отметка почтового отделения на конверте, при этом указанное заявление ходатайства о восстановлении срока на обжалование не содержало.
Таким образом, судом установлено, что копия постановления о назначении административного наказания была получена исполнительным директором Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникиным В.В. ХХ года, то есть для подачи жалобы в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, у Студеникина В.В. имелось ХХ дней. Однако, жалоба подана им по истечении указанного срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует, причин уважительности пропуска процессуального срока на обжалование суду не представлено.
При таких обстоятельствах, на момент подачи Студеникиным В.В. жалобы, обжалуемое постановление вступило в законную силу.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания исполнительным директором Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникиным В.В. пропущен без уважительных причин, ходатайство о восстановлении срока не подано.
В связи с этим, жалобу исполнительного директора Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникина В.В. следует оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
Руководствуясь ст.ст.30.3, п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица исполнительного директора Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникина В.В. от ХХ года, вынесенное начальником отдела государственного охотничьего надзора управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области Юдицким С.Ю., оставить без изменения, а жалобу исполнительного директора Региональной общественной организации охотников и рыболовов «Западная Двина» Студеникина В.В. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке надзора в Тверской областной суд.
Судья Павлов Э.Ю.
