Решение от 09 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Тасеево 09 июля 2014 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А.,
 
    при секретаре УСОВОЙ М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Горбачеву Виктору Евгеньевичу об обязании выполнить противопожарные мероприятия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Красноярский природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю Горбачеву Виктору Евгеньевичу (далее - ИП Горбачев В.Е.) об обязании выполнить противопожарные мероприятия по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Горбачевым В.Е. и <данные изъяты> был заключен договор аренды лесных участков №, согласно которому ИП Горбачеву В.Е. переданы в аренду лесные участки, площадью <данные изъяты> га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные по адресу:<адрес>, с номерами учетной записи в государственном лесном реестре № и №. К Договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных вышеуказанным договором аренды, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки было установлено, что ИП Горбачевым В.Е. допущены нарушения требований федерального законодательства, а именно: не выполнены противопожарные мероприятия, то есть, нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровье населения (неопределенного круга лиц). Просит обязать ИП Горбачева В.Е. выполнить по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ: строительство лесных дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; содержание дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью <данные изъяты> км.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по фактическим и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит их удовлетворить, дополнительно пояснила, что противопожарные мероприятия до настоящего времени ответчиком не выполнены.
 
    В судебное заседание ответчик ИП Горбачев В.Е., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно поступившего в суд ходатайства просит рассмотреть дело без его участия, с заявленными исковыми требованиями согласен.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – КГКУ «Усольское лесничество», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении уведомления о дате, времени, месте судебного заседания, об уважительных причинах не явки не сообщил, о переносе дела слушанием не просил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, а, также принимая во внимание согласие прокурора на рассмотрение дела в отсутствие ответчика ИП Горбачева В.Е., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – КГКУ «Усольское лесничество», суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ИП Горбачевым В.Е. заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ИП Горбачеву В.Е. переданы в аренду лесные участки площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу:<адрес> с номерами учетной записи в государственном лесном реестре № и №, предназначенные для заготовки древесины. В соответствии с подпунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> пункта <данные изъяты> указанного договора ИП Горбачев В.Е. обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов; в случае возникновения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Часть 2 статьи 53 ЛК РФ указывает, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 ЛК РФ).
 
    Положениями пунктов 3, 4, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах и осуществляются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
 
    Согласно положений ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
 
    В соответствии с проектом освоения лесов ИП Горбачев В.Е. обязан по сроку исполнения <данные изъяты> квартал выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка, в том числе: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – <данные изъяты> км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – <данные изъяты> км, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – <данные изъяты> км, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – <данные изъяты> км.
 
    Однако при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения ИП Горбачев В.Е. мероприятий по противопожарному обустройству лесов, было установлено, что в нарушение ст. 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, пп. <данные изъяты> и <данные изъяты> п. <данные изъяты> договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Горбачев В.Е. на лесных участках, предоставленных в пользование по договору аренды, указанные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, выполнил не в полном объеме. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Горбачев В.Е. не осуществил: строительство лесных дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; содержание дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью <данные изъяты> км. Данные обстоятельства достоверно подтверждаются представленными письменными доказательствами, и не отрицаются ответчиком. Фактов, препятствующих соблюдению ИП Горбачевым В.Е. в полном объеме требований условий договора аренды лесного участка, судом не установлено.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что ИП Горбачев В.Е. принял на себя обязательства, но их не выполнил, допустил нарушение действующего законодательства, то требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ИП Горбачеву В.Е. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Горбачеву Виктору Евгеньевичу об обязании выполнить противопожарные мероприятия, - удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Горбачева Виктора Евгеньевича выполнить по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ: строительство лесных дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; содержание дорог противопожарного назначения протяженностью <данные изъяты> км.; уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью <данные изъяты> км.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Горбачева Виктора Евгеньевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись И.Р. Гурочкина
 
    Дело №2-143/2014