Дата принятия: 09 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2014 года город Кинель
Кинельский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Шевченко И.Г.,
при секретаре Кондраковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № по иску Светличкиной Т.А. к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Светличкина Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, общей площадью <*> кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Светличкиной Т.А. – Брылева ФИО1 исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что данный земельный участок для садоводства получила мать Светличкиной Т.А., работая на авиационном заводе. В ДД.ММ.ГГГГ году произошло переоформление земельного участка на Светличкину Т.А. В садово-дачном кооперативе ее занесли в список собственников, завели учетную карточку плательщика членских взносов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет <*> кв.м. В дальнейшем на основании списка собственников земельных участков комитет по земельной реформе <адрес>, выдавал Свидетельства на право собственности. Светличкина Т.А. в соответствующие органы для выдачи свидетельства не обращалась, так как считала, что участок ее и никаких документов больше не требуется. В настоящее время организации, которые выдают правоустанавливающие документы на земельные участки, а именно, Свидетельства на право собственности на землю упразнены. На основании ч.1 ст. 3 п.4. ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <*>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», права граждан закреплены на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, поэтому для оформления права собственности на земельный участок, она обратилась в Администрацию <адрес>. На основании выше указанной нормы закона, ею собраны и поданы в администрацию следующие документы: 1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №; 2) описание границ на земельный участок план-схему; 3) выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах от ДД.ММ.ГГГГ № №; 4) письмо из Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ о том, что свидетельство на право собственности на земельный участок для садоводства на ее имя не выдавалось; 5) уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на данный земельный участок права не зарегистрированы; 6) заключение председателя ПСДК «<*>» о том, что Светличкиной Т.А. предоставлялся данный земельный участок. На ее заявление <адрес> дала следующий ответ: «В соответствии со ст. 10.4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам осуществляется на основании заявления гражданам и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, планом-схемой. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с выше указанными документами; заключение правления дачного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Светличкиной Т.А. представлены все вышеуказанные документы, однако план-схема ПСДК «<*>» до настоящего времени не согласована. Направлен запрос в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о наличии, либо отсутствии в границах ПСДК «<*>» земель лесного и водного фонда, после получения ответа, на который будет принято решение о согласовании представленного Плана-схемы. После этого, должно состоятся утверждение правлением ПСДК «<*>» документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, который необходимо предоставить в администрацию муниципального района Кинельский. Кроме того, статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №- ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» предусмотрено, что подготовка и утверждение Схемы осуществляется при предоставлении земельных участков, находящихся только в государственной или муниципальной собственности. На основании вышеизложенного, администрация муниципального района Кинельский в настоящее время не может утвердить Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории». В настоящее время спорный земельный участок составляет территорию садово-дачного кооператива «<*>», она является членом этого ПСДК с ДД.ММ.ГГГГ года, платит членские взносы, платит за обслуживание светом и водой, которые ей предоставляет данное потребительский садово-дачный кооператив. Земельному участку на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, присвоен адрес: <адрес>, ПСДК «<*>», улица №, участок № №. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка. Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительные работы. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. Граница земельного участка № №, расположенного по адресу: <адрес>, ПСДК «<*>», улица №, должным образом в порядке определенном ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости», согласованы со всеми заинтересованными лицами. Согласно ст.13,14 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере <*> га, минимальный <*> га. Площадь моего земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка предоставляемого в собственность для садоводства. В данном случае, истцом проведено межевание и площадь земельного участка составляет <*> кв.м. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <*>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, представлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право, бесплатно, приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Представление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: - описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; - заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Учитывая, что в настоящее время истец не может реализовать свои права, предоставленные ей вышеуказанными нормативными актами, лишена права совершать сделки и распоряжаться иным образом данным земельным участком, право собственности на земельный участок может быть признано только в судебном порядке. Поэтому просит признать право собственности за Светличкиной Т.А. на земельный участок общей площадью <*> кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> ПСДК «<*>», ул.№, уч.№№.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании председатель Потребительского садово-дачного кооператива «<*>» ФИО2 с исковыми требованиями Светличкиной Т.А. согласилась, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <*> областного Совета депутатов трудящихся было издано решение № №, согласно которому исполкому <*> горсовета депутатов трудящихся под индивидуальное садоводство рабочих и служащих предприятий <адрес> были отведены <*> га земли из госземфонда <адрес> (<*> массив). В списке членов садоводческого товарищества под номером <*> имеется и фамилии истицы – Светличкиной Т.А.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Светличкиной Т.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.
В соответствии со ст.18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N <*>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N <*>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N <*>-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст.4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года) в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета <*> Облсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отводе земли из госземфонда <*> горисполкому и возвращении земли колхозу имени <адрес>», принято решение об отводе 250 га земли из госземфонда <адрес> (<*> массив) в постоянное пользование исполкому <*> Горсовета депутатов трудящихся под индивидуальное садоводство рабочих и служащих предприятий <адрес>.
По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в архиве правоудостоверяющих документов отсутствуют сведения о выдаче свидетельства на земельные участки на территории <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на имя Светличкиной Т.А.
Данным земельным участком Светличкина Т.А. пользуется с момента его предоставления до настоящего времени.
Из пояснений представителя истца следует, что Светличкина Т.А. лишена возможности зарегистрировать в Управлении Росреестра по <адрес> в установленном законом порядке своё право собственности на данный земельный участок, так как не согласована план-схема ПСДК «<*>», а также отсутствует правоустанавливающий документ на данный земельный участок. В связи с этим дальнейшее оформление документов и регистрация права собственности на земельный участок и гараж оказались невозможными.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за Светличкиной Т.А. право собственности на указанный выше земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
Согласно карточки члена садово-дачного кооператива, истец оплачивал членские взносы. Задолженности по членским взносам и целевым взносам не имеет.
Из справки, выданной ПСДК «<*>», следует, что Светличкина Т.А., является членом ПСДК «<*>», где она имеет садовый участок по адресу: <адрес>, ПСДК «<*>», улица №, уч.№№. Участок используется по назначению.
Согласно заключения председателя ПСДК «<*>» в соответствии с проектом организации и застройки территории Потребительского садово-дачного кооператива «<*>» Светличкиной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ был выделен для ведения садоводства земельный участок по адресу: <адрес>, ПСДК «<*>», улица №, уч. №№. Представленное описание границ земельного участка № по улице № соответствует границам земельного участка фактически используемого Светличкиной Т.А.
Председателем Потребительского садово-дачного кооператива «<*>» ФИО2 представлен в суд список членов кооператива, который был направлен в Комитет по земельной реформе <адрес> для выдачи свидетельств о праве собственности на землю. В данном списке под номером № значится Светличкина Т.А., т.е. истица.
Согласно Распоряжения Администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, принадлежащему Светличкиной Т.А., был присвоен адрес: <адрес>
Отсутствие Свидетельства на право собственности на землю и не согласование план - схемы не свидетельствует об отсутствии у Светличкиной Т.А. указанного права, поскольку в соответствии с п.9 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, суд считает, что Светличкиной Т.А. представлены суду достаточные доказательства, подтверждающие, ее право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Таким образом, судом установлено, что истец Светличкина Т.А. на законных основаниях приобрела в собственность земельный участок общей площадью <*> кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
Поэтому исковые требования Светличкиной Т.А. о признании за ней права собственности на указанный выше земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Светличкиной Т.А. право собственности на земельный участок площадью <*> кв.м., категория земли: земли сельскохозяйственного назначения разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <*>
