Решение от 09 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Советского района г. Орла Морозова М.И.
 
    при секретаре Гришаковой А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации г. Орла к Бердюгину В.В. о выселении и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Орла обратилась в суд с иском к Бердюгину В.В. о выселении. В обоснование своих требований указав, что постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** <...> включена в специализированный (служебный) жилищный фонд и предоставлена ответчику в качестве служебного жилья на период трудовых отношений. ДД.ММ.ГГ с Бердюгиным В.В. заключен договор социального найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с муниципальным предприятием не состоит. ДД.ММ.ГГ ему было направлено уведомление с просьбой освободить служебное помещение в месячный срок. До настоящего времени указанное требование не исполнено, Бердюгин В.В. продолжает проживать в спорном жилом помещении.
 
    На основании изложенного просит суд выселить Бердюгина В.В. из специализированного жилого помещения- квартиры по адресу: <...>.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации г. Орла Ештокина О.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам искового заявления и просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Бердюгин В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в ее отсутствие не просил.
 
    Представитель ответчика Бердюгина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения рассматриваемых требований, заявила ходатайство о применении судом срока исковой давности к заявленным требованиям, в связи с чем просила отказать в их удовлетворении.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «УКХ г.Орла» по доверенности ФИО8 не присутствовала, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель УФМС России по Орловской области ФИО9 в судебное заседание также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Выслушав стороны, заключение прокурора, считающего заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что требования администрации г. Орла удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГ работает в МУП ЖРЭП (З), что подтверждается представленной трудовой книжкой ответчика.
 
    Спорная <...> на основании постановления мэра г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ включена в специализированный (служебный) жилищный фонд и предоставлена Бердюгину В.В. в качестве служебного жилья.
 
    ДД.ММ.ГГ между МУП ЖРЭП (З) и Бердюгиным В.В. заключен договор №*** найма служебного жилого помещения, спорной квартиры, в связи с трудовыми отношениями и на период работы ответчика, который на момент заключения договора работал в аварийно- ремонтной службе МУП ЖРЭП (З) в должности монтажника внутренних сантехнических систем и оборудования.
 
    На основании приказа №*** К начальника филиала АРС МУП ЖРЭП (З) от ДД.ММ.ГГ Бердюгин В.В. уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГ года.
 
    В соответствии с информацией, предоставленной МУП ЖРЭП (З) ДД.ММ.ГГ года, ответчик ДД.ММ.ГГ и по настоящее время в МУП ЖРЭП (З) не работает.
 
    Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГ г., в <...> зарегистрирован один ответчик.
 
    В соответствии с представленным актом комиссии жилищного отдела администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ Бердюгин В.В., со слов соседей, постоянно проживает в спорной квартире.
 
    ДД.ММ.ГГ. в адрес ответчика истцом было направлено уведомление об освобождении вышеуказанной квартиры и снятии с регистрационного учета.
 
    Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.
 
    Согласно ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    В силу ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлений такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).
 
    Частью 2 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что органом местного самоуправления устанавливаются категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в г. Орле, принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26 октября 2006 г. N 8/133-ГС, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. ст. 25, 40 Конституции РФ.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
 
    Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
 
    При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
 
    В п. 9 Постановления Пленума указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В судебном заседании представителем ответчика Бердюгиной Е.А. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем, суд принимает во внимание, что на момент подачи иска администрацией г. Орла прошло более 3 лет с момента увольнения ответчика Бердюгина В.В. из муниципального предприятия, в период работы в котором ему было предоставлено спорное жилое помещение, и полагает отказать в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из служебного жилого помещения за пропуском истцом срока исковой давности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 92, 93, 100, 104, ЖК РФ, ст. 199 ГК РФ, ст. 191 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации г. Орла к Бердюгину В.В. о выселении оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.
 
    Председательствующий Т.Н. Горбачева