Решение от 09 июля 2014 года

    Дело №2-403/14г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        09 июля 2014 года                            п. Нарышкино
 
        Судья Урицкого районного суда Орловской области Разумная И.М., при секретаре Дорониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Урицкий», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Урицкий»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Урицкий» о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Урицкий». В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в 1999г. он 25 дней содержался в ИВС МО МВД России «Урицкий», где отсутствовал санузел с соблюдением правил приватности, не соблюдались нормы площади на одного человека в камере, кормили один раз в день вместо трехразового питания, не было постельных принадлежностей, слабое освещение и отсутствовала должная вентиляция. Указанные обстоятельства не отвечают требованиям ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995г. и свидетельствуют о жестоком обращении с ним, в связи с чем просит взыскать 50000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.
 
    Определением Урицкого районного суда <адрес> от 15.05.2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.
 
    Истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчики МО МВД России «Урицкий» и Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В судебном заседании 25.06.2014г. истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и пояснял, что в 1999г. он был задержан по подозрению в совершении преступления, содержался под стражей, неоднократно доставлялся в МО МВД «Урицкий» в <адрес>, где в общей сложности находился в ИВС 25 дней. В ИВС МО МВД России «Урицкий» в <адрес> отсутствовал санузел с соблюдением правил приватности, вместо этого стояла банка, не соблюдались нормы площади на одного человека в камере, кормили один раз в день, а то и вовсе не кормили, вместо трехразового питания, не было постельных принадлежностей, в камере было слабое освещение и отсутствовала должная вентиляция. Условия содержания унижали его человеческое достоинство, причиняли ему физические и нравственные страдания. Считает что он подвергся жестокому обращению, просил взыскать 50000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.
 
    Начальник МО МВД России «Урицкий» ФИО4 в письменных возражениях на исковое заявление указал, что с иском не согласен, сославшись на приказ МВД РФ от 1995г. № 615, указал, что представить сведения о содержании ФИО1 в ИВС МО МВД России «Урицкий» в 1999г. не представляется возможным ( л.д.14)
 
    На запрос суда начальник МО МВД России «Урицкий» ФИО4 указал, что в указанное время ( т.е. в 1999г.) в ИВС отсутствовал туалет с требованием приватности, водопровод и индивидуальные спальные места, пулестойкие окна. Всем остальным содержащиеся в ИВС были обеспечены. (л.д.85)
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления казначейства по <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 просит отказать в удовлетворении его требований, указывая, что истец фактически оспаривает действия (бездействия) администрации ИВС, связанные с ненадлежащими условиями содержания. Считает, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Указывает, что исходя из требований ст.256 ГПК РФ, истец пропустил срок для обращения в суд, в связи с чем согласно ст. 1069 ГК РФ отсутствуют основания для удовлетворения его требований. ( л.д. 37-38)
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами.
 
    В соответствии с приказом начальника УМВД РФ по <адрес> Ю.Савенкова от 17.06.2011г. № « Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской федерации «Урицкий» отдел внутренних дел по <адрес> переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской федерации «Урицкий» ( л.д. 86)
 
    Истец ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> в ИК строгого режима. ( л.д.46-52).
 
    До осуждения, ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.54)
 
    ФИО1 доставлялся из СИЗО-1 <адрес> в ИВС МО МВД РФ «Урицкий» в ДД.ММ.ГГГГ., и содержался там с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.    ( л.д.74)
 
    Из письменного отзыва на исковое заявление начальника МО МВД России «Урицкий» ФИО4, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС отсутствовали туалет с требованием приватности, водопровод и индивидуальные спальные места. ( л.д.85).
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства содержания истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ИВС Урицкого ОВД в ненадлежащих условиях.
 
    Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истцом ФИО1 не представлено достоверных доказательств того, что он содержался в ИВС Урицкого ОВД 25 дней, как им указано в исковом заявлении, а также того, что кормили один раз в день, не было постельных принадлежностей, было слабое освещение и отсутствовала должная вентиляция. Доказательств того, что в период содержания ФИО1 в ИВС Урицкого ОВД от него поступали жалобы на условия содержания. Суду также не представлено.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    На основании ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 (четырех) квадратных метров, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Положениями п.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996г. №41 (документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 07.03.2006г. №141) установлено, что камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи.
 
    Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
 
    Само по себе нарушение приведенных норм предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку при рассмотрении дела установлено, что условия содержания ФИО1 в камере ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г. №103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 26.01.1996г. №41, в связи с чем ему были причинены страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что требования вышеуказанного закона и Правил в установленный судом период содержания истца в ИВС были нарушены, так как созданные в спорный период бытовые условия не отвечали в полной мере требованиям гигиены и санитарии.
 
    Содержание истца в ИВС Урицкого ОВД в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
 
    В силу ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (ст.1100 ГК РФ), также учитывает на основании статей 151, 1101 ГК РФ степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей.
 
    При этом суд исходит из продолжительности периода пребывания истца в ИВС, характера и степени причиненных ему нравственных и физических страданий в связи с унижающими его достоинство условиями содержания, но не вызвавшими болезненных изменений в состоянии его здоровья, индивидуальных особенностей истца, не обостривших негативные последствия ненадлежащего содержания в ИВС, а также исходит из принципа разумности и справедливости и определяет компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, полагая, что в остальной части заявленного размера денежной компенсации морального вреда следует отказать.
 
    При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
 
    В силу ст.9 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, каковым является МВД РФ.
 
    Ввиду того, что отсутствие в ИВС надлежащих условий стало возможным из-за ненадлежащего финансирования со стороны МВД РФ, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.1069 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу следует признать Министерство финансов РФ.
 
    Доводы возражений представителя ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о том, что требования истца, возникают из публичных правоотношений и должны быть рассмотрены в порядке главы 25 ГПК РФ, а также о том, что истек срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями, суд во внимание не принимает, как основанные на ошибочном толковании норм процессуального права.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО1 к МО МВД России «Урицкий», Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Урицкий» – удовлетворить частично.
 
    Взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    ФИО1 в иске к МО МВД России «Урицкий» УМВД России по <адрес> о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения, а отбывающим наказание ФИО1 – в тот же срок со дня вручения копии решения.
 
    Председательствующий                                             И.М. Разумная