Дата принятия: 09 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Грачёвка 09 июля 2014 года
Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Щербинина И.А.,
при секретаре Колядовой Е.Е.,
с участием истца Василик И.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края Лапиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василик И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа,
У С Т А Н О В И Л:
Василик И.В. обратилась в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа, ссылаясь на то, что 06.05.2014 года она обратилась в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях). В соответствии с п.п.6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края отказало ей включить в льготный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию периоды работы: с 18.10.1982 г. по 10.05.1984 г., с 18.08.1987 г. по 30.09.1991г. в Военном совхозе №9, та как из записей в трудовой книжке не просматривается местность, в которой протекала трудовая деятельность. С решением онане согласна, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки, выданной на её имя 01.08.1979 года следует, что она в периоды: с 18.10.1982 г. по 10.05.1984 г. работала в качестве заведующей складом в Военном совхозе №9 Мурманской области и с 18.08.1987 по 30.09.1991 работала в качестве телятницы в Военном совхозе №9 Мурманской области. Согласно записям, в данной трудовой книжки, Военный совхоз №9 находится в п. Сайда-Губа, Мурманской области. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года вся Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23.06.1990 N 594 вся Мурманская область переведена в Районы Крайнего Севера с 1 июля 1990 года. Так же государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края отказало ей во включении в страховой стаж, период работы: с 01.01.2003 по 01.08.2003 в ООО «Рассвет», так как за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, которые страхователь ООО «Рассвет» должен был сдавать на работника. Основным документом при назначении трудовой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовом договору, является трудовая книжка. Она не может нести ответственность перед Пенсионным фондом РФ за недобросовестное исполнение работодателем ООО «Рассвет» своих обязанностей по сдаче индивидуальных сведений. Она надлежащим образом выполняла работу по трудовому договору. Вышеизложенные доводы, могут быть подтверждены показаниями свидетелей, совместно с которыми она работал в спорный период. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение. На основании изложенного, просит суд признать протокол государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 12.05.2014 №12незаконным. Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать ей Василик И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы с 18.10.1982 г. по 10.05.1984 г. в качестве заведующей складом в Военном совхозе № 9 Мурманской области и период работы с 18.08.1987 г. по 30.09.1991 г. в качестве телятницы в Военном совхозе №9 Мурманской области. Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать ей Василик И.В. в страховой стаж работы период работы с 01.01.2003 г. по 01.08.2003 г. в ООО «Рассвет». Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ей Василик И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.05.2014 года.
В судебном заседании истец Василик И.В. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края Лапина Т.В. (доверенность) суду пояснила, что исковые требования не признают по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. На основании вышеизложенного в стаж работы в районах Крайнего Севера Управлением не были включены периоды работы с 18.10.1982 г. по 10.05.1984 г. в качестве заведующей складом в Военном совхозе № 9 и с 18.08.1987 г. по 30.09.1991г. в качестве телятницы в Военном совхозе № 9, так как из записей в трудовой книжке не просматривается местность, в которой протекала трудовая деятельность заявительницы. Управлением многократно были сделаны запросы справок, уточняющих льготный характер работы за указанные периоды (запросы и ответы приобщены в отказное пенсионное дело Василик И.В.). Согласно поступившим ответам, нахождение документов Военного совхоза № 9 не установлено. Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании вышеизложенного в страховой стаж Управлением не был засчитан период работы с 01.01.2003 г. по 01.08.2003 г. в ООО «Рассвет», так как за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, которые страхователь ООО «Рассвет» должен был сдавать на работника Василик И.В. В системе государственного пенсионного страхования Василик И.В. зарегистрирована с 07.08.1998 года, следовательно, периоды работы, в том числе и на льготных условиях, после 07.08.1998 г. также должны подтверждаться индивидуальными сведениями, которые работодатель сдает ежегодно в Пенсионный фонд России на каждого своего работника. Согласно справке № 18 от 08.05.2014 страхователь ООО «Рассвет» снят с регистрационного учета 18.04.2011 г., поэтому откорректировать сведения индивидуального лицевого счета Василик И.В. за период работы с 04.04.2001 г. по 01.08.2003 г. не представляется возможным. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на момент обращения отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании свидетель В. суду пояснил, что он является супругом истца. С 1982 года он проходил службу в рядах вооруженных сил в военном совхозе №9, который находится в Мурманской области. В 1983 году он уволился со службы и стал работать в военном совхозе №9 Мурманской области дояром, затем он работал оператором по уходу за молодняком крупного рогатого скота. После чего его перевели на должность тракториста, в которой он проработал до 1991 года. По этому он может достоверно подтвердить, что его супруга Василик И.В. работала в совхозе №9 Мурманской области с 1982 по 1991 годы сначала заведующей складом, затем телятницей.
В судебном заседании свидетель Б.суду пояснила, что
она работала в ООО «Рассвет» в селе Старомарьевка Грачёвского района главным бухгалтером. Ей известно, что истица Василик И.В. с 01.01.2003 года по 01.08.2003 года, до закрытия предприятия работала в ООО «Рассвет» в качестве выбойщицы на мельнице.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки, выданной на имя Василик И.В. 01.08.1979 года следует, что она в периоды: с 18.10.1982 по 10.05.1984 работала в качестве заведующей складом в Военном совхозе №9 Мурманской области и с 18.08.1987 по 30.09.1991 работала в качестве телятницы в Военном совхозе №9 Мурманской области.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года вся Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Таким образом, суд считает обоснованными требования истца в этой части, а периоды работы с 18.10.1982 по 10.05.1984 в качестве заведующей складом в Военном совхозе №9 Мурманской области и период работы с 18.08.1987 по 30.09.1991 в качестве телятницы в Военном совхозе №9 Мурманской области в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное, суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, чтоиз записей в трудовой книжке не просматривается местность, в которой протекала трудовая деятельность заявительницы, а также то, что согласно поступившим ответам, нахождение документов Военного совхоза № 9 не установлено.
Коме того в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Трудовая книжка, записи в ней ни кем не оспорены, и не признаны поддельными. Кроме того Военный совхоз №9, мог относится к закрытым объектам и соответственно запрашиваемая о нем информация может быть засекреченной.
Кроме того Василик И.В. в льготный стаж не был засчитан период работы с 01.01.2003 по 01.08.2003 в ООО «Рассвет», так как по доводам ответчика за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, которые страхователь ООО «Рассвет» должен был сдавать на работника Василик И.В.
В системе государственного пенсионного страхования Василик И.В. зарегистрирована с 07.08.1998 года, следовательно, периоды работы, в том числе и на льготных условиях, после 07.08.1998 также должны подтверждаться индивидуальными сведениями, которые работодатель сдает ежегодно в Пенсионный фонд России на каждого своего работника.
Суд не может признать отказ в этой части законным и обоснованным, поскольку работодатель был обязан перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд России и представлять сведения о работниках предприятия.
Осуществление контроля за правильностью оформления индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя и вина истца в не предоставлении таких сведений отсутствует.
Таким образом, данный период работы с 01.01.2003 года по 01.08.2003 года в ООО «Рассвет» также подлежит включению в страховой стаж истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, исковые требования Василик И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать протокол государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края от 12.05.2014 №12незаконным.
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать Василик И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 18.10.1982 г. по 10.05.1984 г. в качестве заведующей складом в Военном совхозе № 9 Мурманской области и период работы с 18.08.1987 г. по 30.09.1991 г. в качестве телятницы в Военном совхозе № 9 Мурманской области.
Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать Василик И.В. в страховой стаж работы период работы с 01.01.2003 г. по 01.08.2003 г. в ООО «Рассвет».
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края назначить и выплачивать Василик И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.05.2014 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.
Судья И.А. Шербинин
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу
