Дата принятия: 09 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2014 г. пгт. Ленинское
Шабалинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Карачевой О.П.
с участием прокурора Павлова И.С.
при секретаре Глушковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района в интересах Российской Федерации к ИП Демину Алексею Леонидовичу о возложении обязанности вести журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,
у с т а н о в и л :
Прокурор Шабалинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ИП Демину Алексею Леонидовичу о возложении обязанности вести журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, по тем основаниям, что проведенной в июне 2014 г. проверкой соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в деятельности ИП Демина А.Л. выявлены нарушения указанного законодательства. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждена типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (приложение № 4). Однако, вопреки указанным требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ у ИП Демина А.Л. журнал учета проверок, в котором должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, не ведется. При таких обстоятельствах ИП Демин А.Л. грубо нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности, в части выявления фактов нарушения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства РФ и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
В судебном заседании прокурор Павлов И.С. исковые требования поддержал, просил обязать ИП Демина А.Л. вести журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по типовой форме, установленной федеральными органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Ответчик ИП Демин А.Л. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Согласно ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шабалинского района в июне 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в деятельности ИП Демина А.Л., при этом были выявлены нарушения указанного законодательства.
В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждена типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (приложение № 4).
Как установлено в судебном заседании, вопреки указанным требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ у ИП Демина А.Л. журнал учета проверок, в котором должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, не ведется.
При таких обстоятельствах ИП Демин А.Л. грубо нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности, в части выявления фактов нарушения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства РФ и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации, предъявленное к ИП Демину А.Л. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области удовлетворить:
Обязать ИП Демина Алексея Леонидовича вести журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я :
