Дата принятия: 09 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Пушкиной Т.Е.,
с участием истицы Гурковой М.Н., представителя ответчика ГУ – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Поляковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гурковой М.Н. к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного,
установил:
Гуркова М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ТРО ФСС РФ) о взыскании единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного.
В обоснование заявленных требований указала, что ее супруг Гурков А.Л. погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении трудовых обязанностей. Данный случай был квалифицирован как связанный с производством и признан страховым случаем.
В январе 2014 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей единовременной страховой выплаты, заявление у нее принято не было и ей было устно разъяснено, что в настоящее время неизвестен размер, подлежащей ей страховой выплате в связи с изменением законодательства.
При повторном обращении с письменным заявлением о производстве страховой выплаты ей на основании приказа ГУ ТРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена единовременная страховая выплата в связи со смертью застрахованного в размере <данные изъяты>. со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». ДД.ММ.ГГГГ ода указанная сумма была зачислена на ее лицевой счет.
Полагает, что размер суммы страховой выплаты определен ответчиком неверно, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №331-ФЗ в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ были внесены изменения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ размер единовременной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного составляет 1000000 руб.
Поскольку ее обращение за страховой выплатой состоялось в 2014 году, полагает, что имеет право на выплату в установленном на 2014 года размере. На ее обращение письмом ГУ ТРО ФСС РФ было разъяснено, что сумма единовременной страховой выплаты определяется в зависимости от даты наступления страхового случая, вместе с тем ссылки на закон или иной нормативный акт, который бы закреплял данное положение не приведено.
Просила обязать ответчика назначить и выплатить ей единовременную выплату в связи со смертью застрахованного в соответствии с законом.
В судебном заседании:
Истица Гуркова М.Н. исковые требования поддержала по заявленным основаниям, указала, что, по ее мнению, ей в связи с обращением за назначением и выплатой единовременной страховой выплаты в 2014 году должна была быть выплачена единовременная страховая выплата в сумме <данные изъяты>
Представитель ответчика ГУ ТРО ФСС РФ по доверенности Полякова О. В. исковые требования не признала, указав на исполнение ответчиком требований закона по выплате истице единовременной страховой выплаты, размер которой определен в соответствии с законодательством, действовавшим на момент наступления страхового случая. Несчастный случай с ФИО4 произошел ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, правоотношения по получению обеспечения по страхованию возникли с указанной даты.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и не имеет обратной силы, следовательно, не может распространяться на правоотношения по страхованию, возникшие ранее его принятия.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, право на получение семьями погибших застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний единовременной страховой выплаты в размере <данные изъяты>. возникает с учетом даты акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку несчастный случай произошел ДД.ММ.ГГГГ года, акт о несчастном случае на производстве утвержден ДД.ММ.ГГГГ года, то есть ранее вступления в силу Федерального закона, установившего размер единовременной страховой выплаты в сумме <данные изъяты> Гурковой М.Н. правомерно была выплачена сумма в размере <данные изъяты> коп., установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
При разрешении дела судом установлено, что Гурков А.Л., являвшийся работником ООО «Полимир» по профессии (должности) электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении работ по заданию работодателя.
В соответствии с заключением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ данный несчастный случай квалифицирован как связанный с производством.
ООО «Полимир» с учетом данного заключения ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт о несчастном случае на производстве, который ДД.ММ.ГГГГ годы был выдан истице.
Согласно ст. 184 Трудового кодекса РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.
Одним из таких законов, в частности является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно ст. 3 которого несчастный случай на производстве определен для целей указанного закона, как событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
При этом объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с названным федеральным законом являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Под страховым случаем данный закон понимает - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Имеющимися по делу доказательствами подтверждается и не оспаривается сторонами, что несчастный случай на производстве, произошедший с Гурковым А.Л. отнесен к числу страховых случаев.
Истица, достигшая к моменту смерти супруга 55 лет (пенсионного возраста), на момент наступления страхового случая в силу закона являлась лицом, состоявшим на иждивении умершего.
Таким образом, у истицы с момента наступления страхового случая возникло право на обеспечение по страхованию, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ.
Иных иждивенцев и лиц, отнесенных в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ к числу получателей страховых выплат (то есть лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию) у погибшего Гуркова А.Л. не имелось.
Данное право истицей реализовано путем обращения с заявлением к ответчику о производстве ей единовременной страховой выплаты, как лицу, имеющему право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного.
В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ единовременные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.
Таким образом, возможность получения страховой выплаты в порядке, предусмотренном названным законом, возникает при соблюдении ряда условий: наступления страхового случая (признание несчастного случая, связанным с производством, в установленном законом порядке); и отнесение лица к категории лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию.
Единовременная страховая выплата производится такому лицу по его заявлению, но не ранее возникновения права на нее, то есть при обязательном соблюдении двух вышеназванных условий.
В случае наступления страхового случая, но отсутствии у лица права на получение страховой выплаты ввиду не соблюдения условий, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ, обеспечение по страхованию не производится.
Поэтому в силу изложенного объем права на обеспечение по страхованию определяется в соответствии с законодательством, действующим на момент выполнения этих двух условий, то есть на момент возникновения права и сохраняется за правообладателем независимо от даты его обращения в уполномоченный орган с целью реализации права на получение обеспечения по страхованию, иное бы противоречило положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ.
Анализируя доводы истицы о том, что обратившись за обеспечением по страхованию в виде назначения и выплаты ей единовременной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного, она имеет право на получение страховой выплаты в размере, установленном с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит данные доводы не основанными на нормах действующего законодательства и не соответствующими вышеприведенным выводам.
Новый размер единовременной выплаты (в виде фиксированной суммы – <данные изъяты>.) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №331-ФЗ не содержит указания на возможность его применения к правоотношениям по страховому обеспечению, возникшим ранее, не изменяет порядок определения момента возникновения права на страховое обеспечение.
При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, реализация права Гуркиной М.Н. на страховое обеспечение должна производиться в соответствии с действующим на момент возникновения ее права по страховому обеспечению законодательством.
То есть в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно данной норме размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» установлено, что сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в <данные изъяты>
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлено, что сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, составляет в <данные изъяты>
Таким образом, законодатель гарантировал на каждый год при наступлении страхового случая объем страхования имущественных интересов физических лиц, связанных с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Закон не содержит нормы, устанавливающей зависимость размера единовременной страховой выплаты от даты обращения за ней застрахованного лица либо лица, имеющего право на ее получение.
Единовременная страховая выплата, произведенная истице ответчиком, удовлетворяет вышеприведенным правилам ее определения, следовательно, нарушения прав и законных интересов истицы ответчиком не допущено.
Доводы истицы сводятся к иному толкованию действующего законодательства и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных ею требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гурковой М.Н. к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты в связи со смертью застрахованного, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14.07.2014 года.
Судья:
