Решение от 09 июля 2014 года

    Дело № 2-26/2014                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июля 2014 года                            г.Макаров
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    в составе
 
    председательствующего судьи Мариловой Т.В.
 
    при секретаре Козловой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ховалыг Ч.Х. к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о признании незаконным приказа № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о наложении дисциплинарного взыскания, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ховалыг Ч.Х. обратилась в суд к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с иском о признании незаконным приказа № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в части наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора, возложении обязанности отменить незаконный приказ в части наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Ховалыг Ч.Х. исковые требования поддержала и пояснила, что с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> она работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» заместителем <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в хирургическое отделение ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» поступил несовершеннолетний <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> его мать Л. обратилась к главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с жалобой на ненадлежащее оказание <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> медицинской помощи. На это обращение она (Ховалыг Ч.Х.) дала письменное объяснение, пояснив, что ребенок получает лечение, в ее действиях нарушений нет.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> мать <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> обратилась с жалобой на ненадлежащее оказание ее сыну медицинской помощи в Министерство здравоохранения Сахалинской области. По факту этого обращения ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» была назначена служебная проверка в рамках внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи, которая установила в ее (Ховалыг Ч.Х.) действиях грубые дефекты в организации оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в условиях стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    Приказом главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ей (Ховалыг Ч.Х.) в числе других врачей ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» объявлен выговор.
 
    С данным приказом она не согласна, так как дисциплинарного проступка не совершала, в ее действиях не было грубых дефектов в организации оказания медицинской помощи ребенку, а при издании данного приказа работодателем была нарушена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности: комиссия по проведению служебной проверки создавалась без ее (Ховалыг Ч.Х.) ведома, ей не предоставили возможности участвовать в служебной проверке, в ходе проверки у нее объяснение не отбиралось, с актом № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи в ходе служебной проверки она ознакомлена не была. Служебную проверку проводила врач ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Перцева Т.В., которая сама была привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее оказание медицинской помощи другому ребенку и не имеет сертификата по специальности «организация оказания медицинской помощи».
 
    Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 10000 рублей.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Чо О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Ховалыг Ч.Х. с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> работала в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» заместителем <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>. Согласно должностной инструкции заместитель <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> обязан организовать оказание лечебно-диагностической помощи больным, находящимся в стационаре в любое время суток и дней недели, обязан осуществлять систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в хирургическое отделение ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» поступил несовершеннолетний <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> мама ребенка <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> пожаловалась Ховалыг Ч.Х., которая в этот день исполняла обязанности дежурного врача, на то, что у ребенка увеличены лимфоузлы. Дежурный врач Ховалыг Ч.Х. осмотрела ребенка, на глаз определила его состояние, не измерила температуру, поставила диагноз ОРВИ и назначила ребенку осмотр врачом педиатром. В этот же день педиатр подтвердил диагноз ОРВИ и при этом ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> никакого лечения, кроме бромгексина, назначено не было, хотя его температура повышалась стабильно.
 
    Таким образом, Ховалыг Ч.Х. не провела объективного осмотра, не оценила состояние больного, не зафиксировала или безграмотно зафиксировала температуру, указав в медицинской карте, что «кожные покровы горячеватые», не оказала медицинскую помощь, не организовала надлежащим образом лечебно-диагностическую помощь больному ребенку, не надлежащим образом вела и проверяла историю болезни, то есть допустила грубые дефекты в организации оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в условиях стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    Приказом главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Ховалыг Ч.Х. в числе других врачей ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» объявлен выговор.
 
    Приказ о наложении дисциплинарного взыскания является законным и обоснованным, процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена.
 
    Представитель ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по доверенности Пяткина О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пяткиной О.М.
 
    Выслушав истца Ховалыг Ч.Х., представителя ответчика Чо О.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
 
    В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, Ховалыг Ч.Х. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> принята на работу в общебольничный персонал ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» на должность заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>.
 
    Согласно должностной инструкции заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», на данную должность назначается опытный врач-клиницист, имеющий высшее медицинское образование, сертификат специалиста, стаж работы в должности заведующего отделением и обладающий организаторскими способностями.
 
    Заместитель <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» руководит организацией медицинской помощи в больнице. Распоряжения заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» являются обязательными для заведующих лечебно-диагностическими подразделениями.
 
    Обязанности заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ»:
 
    - организует оказание лечебно-диагностической помощи больным, находящимся в стационаре, в любое время суток и дней недели.
 
    - осуществляет непосредственное руководство деятельностью заведующих лечебно-диагностическими подразделениями больницы.
 
    - осуществляет систематический контроль за качеством обследования, лечения и ухода за больными путем проведения систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений больницы и постоянной проверки историй болезни и другой медицинской документации в отношении качества из ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения.
 
        Заместитель <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» имеет право:
 
    - отдавать распоряжения по вопросам организации работы подчиненных подразделений больницы.
 
    - отдавать распоряжения и указания подчиненным сотрудникам в соответствии с уровнем их компетенции квалификации и контролировать их выполнение.
 
    - принимать решения в пределах своей компетенции.
 
    Заместитель <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» несет ответственность за качество лечебно-диагностического процесса и постановку всей работы по обследованию, лечению и выхаживанию больных, за невыполнение обязанностей, предусмотренных данной инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка больницы, за неправильные действия и непринятие решений, входящих в сферу его компетенции.
 
    Согласно материалам дела, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в хирургическое отделение ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» поступил несовершеннолетний <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> с травмой коленного сустава.
 
    <<ДАТА ИЗЪЯТА>> его мать Л. обратилась к главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с жалобой на ненадлежащее оказание <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> медицинской помощи. Аналогичная жалоба поступила от Л. министру здравоохранения Сахалинской области и <<ДАТА ИЗЪЯТА>> была направлена главному врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» с указанием провести служебную проверку.
 
    По факту ненадлежащего оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> у заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Ховалыг Ч.Х. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> отобрано письменное объяснение.
 
    Согласно акту № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», выявлены грубые дефекты в организации заместителем <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Ховалыг Ч.Х. оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в условиях стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    Приказом главного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> за грубые дефекты в организации оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в условиях стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» заместителю <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Ховалыг Ч.Х. объявлен выговор.
 
    Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> по травме коленного сустава медицинская помощь и лечение в период времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> назначены своевременно и в достаточном объеме. Нарушений должностных обязанностей дежурного врача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» со стороны Ховалыг Ч.Х. при оказании медицинской помощи <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не имелось. Грубых нарушений должностной инструкции заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> со стороны Ховалыг Ч.Х. в организации медицинской помощи <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> по поводу травмы правого коленного сустава в период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не усматривается. Имеется нарушение части пункта № *** должностной инструкции заместителя <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>: «осуществляет постоянную проверку историй болезни и другой медицинской документации в отношении качества из ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения», в истории болезни <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> отсутствуют записи по данному поводу.
 
    Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом Ховалыг Ч.Х. дисциплинарного проступка, за который она привлечена к дисциплинарной ответственности: грубых дефектов в организации оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в условиях стационара ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» допущено не было.
 
    На основании изложенного, суд признает незаконным приказ ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О вынесении дисциплинарных взысканий» в части объявления заместителю <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Ховалыг Ч.Х. выговора за грубые дефекты в организации оказания медицинской помощи ребенку <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> в стационаре ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    В удовлетворении исковых требований Ховалыг Ч.Х. о возложении на ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» обязанности отменить приказ № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в части наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора суд отказывает, поскольку признание приказа незаконным влечет его недействительность, а издание приказов, в том числе и об отмене изданных ранее, в силу п. 6.5.6 Устава ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» является компетенцией главного врача Учреждения.
 
    Оценивая доводы истца Ховалыг Ч.Х. о незаконности наложенного на нее приказом № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодателем нарушена не была.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ховалыг Ч.Х. к дисциплинарной ответственности: ненадлежащее, по мнению Л., оказание ее ребенку медицинской помощи стали известны работодателю <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. До применения дисциплинарного взыскания работодателем было предложено Ховалыг Ч.Х. дать письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применено до истечения месяца со дня обнаружения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ховалыг Ч.Х. к дисциплинарной ответственности. При наложении дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявлен Ховалыг Ч.Х. под роспись.
 
    Названные истцом Ховалыг Ч.Х. доводы о нарушении процедуры привлечения ее к дисциплинарной ответственности не имеют правового значения, поскольку Трудовой кодекс РФ не возлагает на работодателя обязанность при совершении работником дисциплинарного проступка создавать комиссию по проведению служебной проверки, обеспечивать работнику право участвовать в ней и знакомить с результатами проверки. Работодатель обязан затребовать у работника письменное объяснение, оценить тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, соблюсти месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности, объявить работнику приказ о применении дисциплинарного взыскания под роспись. Указанные обстоятельства ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» исполнены.
 
    Разрешая исковое требование Ховалыг Ч.Х. о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Удовлетворяя исковое требование Ховалыг Ч.Х. о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О вынесении дисциплинарных взысканий» в части объявления ей выговора, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда с учетом объема и характера причиненных нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости в сумме 5000 рублей.
 
    В остальной части компенсации морального вреда суд отказывает.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для физических лиц в сумме 200 рублей.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истцы по искам, вытекающим из трудовых правоотношений, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Таким образом, удовлетворяя исковые требования Ховалыг Ч.Х. о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, суд взыскивает с ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет МО «Макаровский городской округ» государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ховалыг Ч.Х. к ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о признании незаконным приказа № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> о наложении дисциплинарного взыскания, обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным приказ ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» № *** о/д от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> «О вынесении дисциплинарных взысканий» в части объявления заместителю <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Ховалыг Ч.Х. выговора за грубые дефекты в организации оказания медицинской помощи ребенку Ляпкало Кириллу в стационаре ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».
 
    Взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в пользу Ховалыг Ч.Х. компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Ховалыг Ч.Х. отказать.
 
    Взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:                                     Т.В.Марилова
 
    Мотивированное решение составлено в 16-00 ч. 18 июля 2014 г.
 
    Судья:                                     Т.В.Марилова