Решение от 09 июля 2014 года

    Дело № 2-269/2014            <данные изъяты>         
 
                                                    РЕШЕНИЕ                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    пос. Некрасовское                                                                       09 июля 2014 года                   
 
               Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску шульдикова А.В. к Алексеевой Е.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе столбов, встречному иску Алексеевой Е.М. к Шульдикову А.В. , Администрации Некрасовского мр о признании недействительными торги, признании незаконным выделение земельного участка, признании недействительными договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, обязании произвести формирование земельного участка с уточненными границами и площадью, признании первоочередного права на приобретение земельного участка
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
                Шульдиков А.В. обратился в суд с иском к Алексеевой Е. М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком расположенным в <адрес> с кадастровым номером № принадлежащим на праве аренды, обязании ответчика освободить данный земельный участок от установленных на нем столбов.
 
                Алексеева Е.М. обратилась в суд с иском к Шульдикову А. В., Администрации Некрасовского мр о признании недействительным торгов проведенных с нарушением правил продажи земельного участка с кадастровым номером № признании незаконным выделения земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов и его межевание, признании недействительными договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, а также договора аренды земельного участка № обязании Администрацию Некрасовского муниципального района произвести формирование земельного участка с кадастровым номером №, уточненными границами и площадью в соответствии с установленными нормами закона, признать первоочередное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №
 
    В судебном заседании Шульдиков А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № в <адрес> использует на праве аренды, однако ответчик препятствует в пользовании земельным участком, так как были установлены столбы в количестве 5 штук по границе арендуемого земельного участка, в связи с чем он не может огородить забором данный земельный участок, не иначе как установить забор на данные столбы, хотя подъезд к земельному участку имеется, с исковыми требованиями Алексеевой Е.М. не согласен, поскольку на данный земельный участок оформлен договор аренды.
 
    В судебном заседании ответчик Алексеева Е.М. требования истца не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что действительно столбы были установлены ее семьей - мужем, чтобы прекратить доступ кого - либо к пруду, обустроенным ее умершим отцом Пасхиным М.А., также считает, что имеет первоочередное право на приобретение земельного участка, который сейчас используется Шульдиковым А.В., поскольку данным земельным участком длительное время фактически пользовался ее отец Пасхин М.А., договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и договор аренды данного земельного участка № заключены с нарушением норм законодательства, нарушают ее права. Спорный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, с нарушением установленной минимальной нормы, допустимой к предоставлению для индивидуального строительства, определенной Закона Ярославской области «О предельных размерах земельных участков, предоставленных гражданам в собственность на территории Ярославской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», Правилами землепользования и застройки Некрасовского сельского поселения, то есть менее 600 кв.м., при имевшемся заявлении Пасхина М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Некрасовского мр о намерении приобрести спорный земельный участок, поданного в установленный срок для подачи заявок на торги, однако договор аренды был заключен с Шульдиковым А.В., а торги признаны несостоявшимися, с чем не согласна, оспаривая обстоятельства несостоявшихся торгов, считает, что выделение земельного участка было предоставлено волевым решением властей, в обход аукциона, не согласна с результатами межевания арендованного земельного участка, так как его границы не были согласованы с Пасхиным М.А., наследницей которого она является также в части земельного участка площадью 408 кв.м., расположенного рядом с арендуемыми, в статье газеты «Районные будни» отсутствует информация о земельном участке с указанием кадастрового номера, что лишало ознакомиться с межевым планом спорного участка, извещение о проведении аукциона должно размещаться на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, до определения Правительством РФ официального сайта извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, при этом информация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам. Фактически извещения о проведение аукциона не было, представитель КУМИ волевым решение передал право на земельный участок и заключил договор аренды с Шульдиковым А.В., границы земельного участка, предоставленного в аренду Шульдикову А.Н. не позволяют беспрепятственно проходить на земельный участок, находящийся в ее собственности, расстояние от хозяйственной постройки, которой она также пользуется, до границы земельного участка составляет 0,4 м, а не 1 м, как указано в межевом плане земельного участка Шульдикова А.Н., отсутствует проезд для техники, в населенном пункте отсутствует водоснабжение, в связи с чем берется вода из пруда, расположенного рядом с земельным участком, переданным в аренду, данная вода используется, как в питьевых, так и огородных целях, при межевании земельного участка обстоятельства отсутствия в населенном пункте воды не были учтены и граница от водоема до границы земельного участка, предоставленного в аренду Шульдикову составила 2 метра, что является явным нарушением СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», не установлены зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при межевании нарушены нормы ст. 62, 67 Федерального закона РФ «Технический регламенттребованиях пожарной безопасности», обеспечивающие подъезд пожарной техники, ширина проезда должна составлять не менее 6 метров.
 
    Представитель ответчиков администрации Некрасовского МР, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр по доверенности Логинова К.Э. в судебном заседании исковые требования Алексеевой Е.М. не признала, пояснила, что спорный земельный участок был сформирован для продажи права аренды с торгов, при межевании земельного участка осуществлялась публикация в газете «Районные будни» о согласовании границ земельного участка, смежным земельным участком являлся участок Пасхина В.А. с кадастровым номером № позднее была размещена информация в газете «Районные будни», на сайте Некрасовского мр о проведении торгов, однако заявок не поступило, принято решение о признании торгов несостоявшимися и по заявлению Шульдикова А.В. договор о продаже права аренды был заключен с ним, площадь земельного участка предоставленного в аренду соответствует допустимой площади предоставления, установленной местными органа самоуправления, доступ к земельному участку Алексеевой Е.М. имеется, поскольку при межевании земельного участка оставлен 1 метр от хозяйственной постройки на земельном участке Пасхина В.А. и 2 метра от пруда.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований истцам отказать по следующим основаниям.
 
               Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений о недвижимом имуществе.
 
               В соответствии со ст. 22 ч.1 п.2 указанного закона необходимым для кадастрового учета документом является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
 
    Согласно постановления Администрации Некрасовского мр от № «Об организации и проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Некрасовским муниципальным районом Ярославской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района передан сроком на три года в аренду Шульдикову А.В. земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес>
 
    Границы указанного земельного участка были определены согласно межевого плана ООО «Посад» в ДД.ММ.ГГГГ, при этом смежными пользователями земельного участка на момент утверждения границ являлись Администрация Некрасовского мр, Пасхин В.А. - собственник земельного участка с кадастровым номером № что следует из представленного межевого плана. Согласование границ данного земельного участка, в том числе со смежным пользователем Пасхиным В.А. проведено через опубликование в газете «Районные будни» от № извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, при этом в извещении указаны время и место проведения собрания, возможность ознакомления с проектом межевого плана земельного участка, порядок и сроки подачи возражений по проекту межевого плана. Возражений по проекту межевого плана не поступило. Поскольку на момент согласования границ спорного земельного участка, границы земельного участка Пасхина М.А. площадью 408 кв.м. были установлены, что следует из представленного межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), а согласно представленного межевого плана арендованного земельного участка общей границы земельного участка с земельным участком Пасхина М.А. не имелось, соответственно смежным пользователем был определен земельный участок Пасхина В.А., который на тот период времени состоял на кадастровом учете без установления границ.
 
               Пасхин М.А. ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением к главе Некрасовского мр с вопросом о возможности приобретения земельного участка, расположенного рядом с его земельным участком площадью 408 кв.м., указывая о том, что ему стало известно о продаже данного земельного участка Шульдикову А.В., при этом земельный участок препятствует передвижению к земле Пасхина М.А. При осуществлении выезда на место расположения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ года комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского мр в адрес Пасхина М.А. направлен ответ о наличии прохода к его земельному участку, как со стороны хозяйственной постройки, так и со стороны пруда. Данные обстоятельства подтверждаются и представленным межевым планом земельного участка переданного в аренду, с обозначением расстояния между постройкой на земельном участке Пасхина В.А. и границей арендованного земельного участка - 1 метр, между границей земельного участка Пасхина М.А. и арендованного земельного участка - 1 метр, между границами водоема (пруд) и границей арендованного земельного участка -2 метра.
 
               После смерти Пасхина М.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в права наследования его земельного участка площадью 408 кв.м., с кадастровым номером № вступила дочь Алексеева Е.М.
 
              Алексеева Е.М. просит признать недействительными торги по продаже права на заключение договора аренды, которые впоследствии были признаны несостоявшимися, указывая, что на момент проведения торгов ее отец Пасхин М.А. своевременно обратился в Администрацию Некрасовского ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приобретении спорного земельного участка.
 
              Организация и порядок проведения торгов, в том числе муниципального имущества установлены ст. 447, 448 ГК РФ. Правительством РФ принято постановление от № которым утверждены Правила организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
 
               Согласно протокола заседания комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 555 кв.м. с кадастровым номером № расположенного в с. <адрес>. В силу требований п.8 Правил организации и проведения торгов информация о том, что состоится аукцион ДД.ММ.ГГГГ была опубликована в газете «Районные будни» ДД.ММ.ГГГГ также на сайте Некрасовского мр. Поскольку заявок на участие в аукционе не поступило, торги были признаны несостоявшимися, принято решение о заключении договора аренды земельного участка по начальной цене, что следует из протокола заседания комиссии по ознакомлению с заявками на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Заявок от Пасхина М.А. оформленных с уплатой задатка не поступало, при указанных обстоятельствах оснований для признания недействительным решения о несостоявшихся торгах, по мнению суда не имеется. Информация о несостоявшихся торгах, как и решение о продаже права аренды по начальной цене, также была опубликована в газете «Районные будни» от ДД.ММ.ГГГГ
 
               Таким образом, заинтересованные лица в приобретении прав на спорный земельный участок имели возможность получить информацию как о времени, месте, порядке проведения торгов, так и их результатах.
 
                С заявлением о заключении договора купли-продажи права на заключение договора аренды спорного земельного участка обратился Шульдиков А.В. ДД.ММ.ГГГГ с которым Некрасовский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского мр заключил договор ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка сроком на три года.
 
               В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
               Как указывалось выше, после смерти Пасхина М.А. наследство было принято Алексеевой Е.М., спорный земельный участок на момент смерти Пасхина М.А. не вошел в наследственную массу умершего, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы на владение, пользование спорным земельным участком.
 
              Алексеева Е.М. заявлений на участие в торгах, а также приобретении земельного участка на правах аренды не подавала, соответственно каких-либо оснований для удовлетворения ее требований в части признания за ней первоочередного права на приобретение спорного земельного участка, суд не усматривает, как отсутствуют основания и для признания недействительными договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка.
 
               Рассматривая доводы Алексеевой Е.М. об отсутствии надлежащего расстояния между земельным участком Шульдикова А.В. и хозяйственной постройкой, расположенной на участке с кадастровым номером №, принадлежащего ранее Пасхину В.А., которой как следует из объяснений Алексеевой Е.М. и свидетеля Пасхиной В.В., пользуется и Алексеева Е.М., суд приходит к выводу, что согласно представленного межевого плана арендованного земельного участка Шульдиковым А.В. (изготовленного ООО «Посад», л.д. 29) расстояние между его земельным участком и хозяйственной постройкой составляет 1 метр, соответственно ситуационный план, изготовленный ООО «Некрасовское предприятие по ОКС» (л.д. 159), суд считает недостоверным, так как из данного плана усматривается, что расстояние 0,4 м указано со смещением, не от хозяйственной постройки. Имеется допустимое расстояние и между земельными участками с кадастровыми номерами № указанное в планах, что соответствует 1 м, а также доступ к земельному участку Алексеевой Е.М. со стороны пруда. Предоставление земельного участка Шульдикову А.В. площадью 555 кв.м. не нарушает прав Алексеевой Е.М. Ширина грунтовой дороги с учетом имеющегося расстояния от нее до земельного участка Шульдикова А.В. соответствует в том числе требованиям противопожарного проезда.
 
            В части доводов Алексеевой Е.М., что ограничен доступ к пруду, как к водоему, используемого в питьевых целях, в нарушении требований СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», суд считает надуманными, поскольку доказательств использования данного водоема для забора воды в питьевых целях населения с. Аббакумцево суду не представлено, при обстоятельствах нарушения прав жителей населенного пункта, в части отсутствия питьевого водоснабжения, вправе заинтересованные лица разрешить данный вопрос с обращением в органы местного самоуправления.
 
            Рассматривая требования Шулькова А.В. об устранении препятствий в пользовании арендованным земельным участком с кадастровым номером № и обязании Алексееву Е.М. освободить земельный участок от установленных на нем столбов, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать.
 
            Шульдиковым А.В. не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства имеющихся препятствий в пользовании земельным участком, при наличии установленных столбов. Из объяснений Шульдикова А.В. следует, что данные столбы установлены по границе его земельного участка со стороны грунтовой дороги, всего установлено пять столбов. Однако согласно представленного Алексеевой Е.М. ситуационного плана, а также ее объяснений, следует, что расстояние от грунтовой дороги до границ земельного участка Шульдикова А.В. составляет расстояния 4,6 м, 4,9 м, 4,1м, 3,9 м, при этом столбы установлены рядом с грунтовой дорогой, а не в границах арендованного земельного участка. Данные обстоятельства подтверждаются и представленными в материалах дела фотографиями (л.д. 160-164), из которых следует, что столбы установлены на расстоянии менее трех метров от грунтовой дороги, соответственно не по границе земельного участка Шульдикова А.В., не располагаются на его земельном участке. Доказательств обратного истцом не представлено. По объяснениям Шульдикова А.В. подъезд к его земельному участку имеется, указанные столбы не препятствуют доступу к земле. Таким образом, оснований для удовлетворения требований Шульдикова А.В. суд не усматривает, возможность установить забор по границе земельного участка у Шульдикова А.В. имеется.
 
               На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ судья
 
                                                                     РЕШИЛ:
 
               В удовлетворении исковых требований Шульдикову А.В. отказать.
 
               В удовлетворении исковых требований Алексеевой Е.М. отказать.
 
               Решение     может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.
 
 
    Судья                                                                                                               Борисова Т.Ю.