Решение от 09 июля 2014 года

Дело № №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Советск
 
    Советский городской суд Калининградской области в составе
 
    председательствующего судьи Ганага Ю.Н.
 
    при секретаре Швецовой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жилинского ФИО7 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда с определенного момента времени,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жилинский С.А. обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда с определенного момента времени, в обоснование требований которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ Жилинский С.А. обратился в отдел ПФР в Неманском районе управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда со снижением пенсионного возраста, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнится 55 лет и он имеет необходимую продолжительность стажа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Однако, на его обращение в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области, ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у него требуемого стажа. Ответчиком не был принят для включения в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности газоэлектросварщика. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что отсутствуют сведения о том, что работа Жилинского С.А. в должности электрогазосварщика, электросварщика проходила полный рабочий день на резке и ручной сварке. Так же нет сведений, на каких аппаратах работали электросварщики и газоэлектросварщики. Но учитывая тот факт, что до 1992 года предприятия и организации работали на полную мощность, простоев не было, периоды работы Жилинского С.А. в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец просил обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. В ходе разбирательства гражданского дела Жилинский С.А. уточнил свои исковые требования и просил обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности газоэлектросварщика в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по №, период работы в должности газоэлектросварщика в ПМК «№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Жилинскому С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с №.
 
    В судебном заседании истец Жилинский С.А. поддержал уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком на сварочных аппаратах №, полуавтоматы в защитном газе (аргон, углекислота). Выполнял работу по сварке черного металла, цветного металла, во всех пространственных положениях. Работал на аппаратах постоянного и переменного тока, а также газорезательных и газосварочных аппаратурах.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области Будгинене А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Жилинского С.А. не признала, поддержав доводы, изложенные ответчиком в ответе на заявление Жилинского С.А., о назначении досрочной трудовой пенсии и в представленных ответчиком письменных возражениях.
 
    В обоснование возражений ответчик указал, и представитель ответчика Будгинене А.В. в судебном заседании пояснила, что по результатам рассмотрения представленных истцом документов, было установлено, что на дату обращения его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 9 лет 3 месяца 9 дней, что меньше требуемого. В данный стаж включён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «№», с ДД.ММ.ГГГГ по №, за исключением периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО № «№» в должности электросварщика ручной сварки на сварочном аппарате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК «№». Не подлежат включению в специальный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № газоэлектросварщиком поскольку отсутствуют сведения о том, что работа проходила полный рабочий день на резке и ручной сварке, а также на каких аппаратах работали электросварщики, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ПМК «№» поскольку в этот период отсутствуют сведения о том, что работа проходила полный рабочий день на резке и ручной сварке, а также на каких аппаратах работали электросварщики, газоэлектросварщики. Кроме того пояснила, что согласно предположениям того, что до 1992 года предприятия и организации работали в полную силу, простоев не было, период работы Жилинского С.А. в должности электросварщика в ПМК №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в специальный стаж без дополнительных условий.
 
    Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ПФР Неманского района с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы истца в должности электрогазосварщика в ПО №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж 4 года 3 месяца 6 дней, в должности электросварщика в ДГУП №» ГУП КЗ №» с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.2002, за исключением командировок с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специальный стаж 2 года 7 месяцев 18 дней, в должности электросварщика в ПМК «№» - специальный стаж 2 года 4 месяца 15 дней засчитаны в специальный стаж.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г. трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста /60 лет для мужчин/ мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 приведенной выше статьи, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с разделом ХХХII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки – ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая.
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанным выше основаниям, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. (Далее Правила) Пунктами 4 и 5 данных правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Аналогичное условие содержится в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Жилинский С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается ответчиком.
 
    В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 55, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также архивной справки, выданной центральным архивом на №, личной карточки ф.Т-2, архивной справки, выданной архивным отделом администрации Советского городского округа от №, копией приказа о приеме на работу от №, запиской об увольнении, установлено, что Жилинский С.А. работал газоэлектросварщиком в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по №; электросварщиком, газоэлектросварщиком в ПМК №» с ДД.ММ.ГГГГ по №.
 
    Работа в качестве «электросварщика», «электрогазосварщика» значится в указанном Списке № 2 в разделе «общие профессии», действующем как на период работы истца, так и в настоящее время.
 
    Согласно письму Минтруда Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик», предусмотренной «Общероссийским классификатором ОК 016-94» и ЕТКС выпуска №2, разделом «Сварочные работы».
 
    В ЕТКС выпуск №2 для профессии «электрогазосварщик» предусматривается следующая характеристика выполняемых работ: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.
 
    По совокупности видов и объему выполняемых сварочных работ, профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, включающей виды сварочных работ, выполняемых по многим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».
 
    Ответчик не оспаривал и не оспаривает включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПО №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПМК №», с ДД.ММ.ГГГГ по №, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, с ДД.ММ.ГГГГ по №, в ДГУП № в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО № «№ в должности электросварщика ручной сварки на сварочном аппарате №, который составляет 9 лет 3 месяца 9 дней, в его стаж работы с тяжёлыми условиями труда.
 
    Из архивной справки Центрального архива на № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жилинскому С.А. за работу во вредных условиях труда, а также за непрерывность работы в строительстве предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Из архивной справки Центрального архива на № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно расчетным ведомостям на выплату заработной платы в период с марта 1985 по июль 1989 года Жилинским С.А. отработано полное количество дней, зарплата начислена полностью.
 
    Из справки архивного отдела администрации Советского городского округа усматривается, что Жилинскому С.А. за период работы в должности электросварщика, газоэлектросварщика в ПМК «Советскагропроммехмонтаж» с августа 1989 по декабрь 1995 года ежемесячно доплачивалось 80% за вредность, начислялся КТУ, в некоторых месяцах производилась оплата сверхурочных, начислялись премии.
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске (межрайонное) засчитало Жилинскому С.А. в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине лишь того, что предположительно, по мнению ответчика до 1992 года предприятия и организации работали в полную силу, простоев не было. Однако как пояснил в судебном заседании Жилинский С.А. и установлено документами, имеющимися в материалах дела, после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать на том же предприятии ПМК «№ той же должности, на том же оборудовании, характер его работы не менялся.
 
    Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиком не представлено доказательств тому, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки не в течение полного рабочего дня, имел простои, прогулы, или имелись другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда, кроме периодов, указанных а архивной справке.
 
    Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в период работы Жилинского С.А. в должности газоэлектросварщика в ПМК №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в административных отпусках, предприятие находилось в простое, которые не могут быть включены в специальный стаж. Всего Жилинским С.А. было отработано: январь 1994 года – 15 дней, февраль 1994 года – 10 дней, март 1994 года – 12 дней, июнь 1994 год – 28 дней, июль 1994 года – 15 дней, октябрь 1994 года – 8 дней, ноябрь 1994 года – 6 дней, август, сентябрь 1994 года, январь 1995 года, февраль 1995 года – 13 дней, март 1995 года – 15 дней, апрель 1995 года – 12 дней, май 1995 года – 16 дней, август 1995 года - 3 дня, октябрь 1995 года 10 дней, ноябрь 1995 года – 6 дней, декабрь 1995 года – 2 дня, июнь, июль, сентябрь 1995 года, в качестве газоэлектросварщика в передвижной механизированной колонне «№
 
    В связи с чем, в части включения всего периода работы истца в ПМК «№ в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Архивный отдел администрации Советского городского округа представил ответ о невозможности представить документы, подтверждающие занятость Жилинского С.А. полный рабочий, приказы о простоях Советской передвижной механизированной колонны «№ за 1989-1995 годы по причине того, что данные документы в архив не поступали.
 
    Однако, отсутствие первичных документов, подтверждающих занятость Жилинского С.А. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, на что ссылается ответчик, ввиду того, что работодатель не принял мер к их сохранности, не может ограничивать право гражданина на льготное пенсионное обеспечение по законным основаниям.
 
    Доводы, указанные в возражениях Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, ничем не подтверждены.
 
    Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Жилинский С.А. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части № газоэлектросварщиком в ПМК «№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда. Следовательно, оспариваемый ответчиком период работы истца в должности газоэлектросварщика, за исключением периодов нахождения в административных отпусках, простоях, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №17, Пенсионного фонда Российской Федерации №19пб от 27.02.2002, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Признанный ответчиком специальный стаж Жилинского С.А. на дату его обращения составлял 9 лет 03 месяца 9 дней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет.
 
    С учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №, газоэлектросварщика в ПМК №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 12 лет 06 месяцев.
 
    Следовательно, исковые требования Жилинского С.А. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с непосредственной работой в тяжелых условиях труда подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Жилинского № к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда с определенного момента времени, удовлетворить в части.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить Жилинскому № № стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Жилинского № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части №.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить Жилинскому № № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Жилинского № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в передвижной механизированной колонне «№».
 
    Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить Жилинскому № № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы Жилинского №: январь 1994 года – 15 дней, февраль 1994 года – 10 дней, март 1994 года – 12 дней, июнь 1994 год – 28 дней, июль 1994 года – 15 дней, октябрь 1994 года – 8 дней, ноябрь 1994 года – 6 дней, август, сентябрь 1994 года, январь 1995 года, февраль 1995 года – 9 дней, март 1995 года – 15 дней, апрель 1995 года – 12 дней, май 1995 года – 16 дней, август 1995 года - 3 дня, октябрь 1995 года 10 дней, ноябрь 1995 года – 6 дней, декабрь 1995 года – 2 дня, июнь, июль, сентябрь 1995 года, в качестве газоэлектросварщика в передвижной механизированной колонне «№».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) назначить Жилинскому № № досрочную трудовую пенсию по старости с №.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме судом принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Ю.Н. Ганага