Решение от 09 июля 2014 года

Дело № 2-844/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Медведево 09 июля 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
 
    при секретаре Ведерниковой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачева И.М., Домрачевой Л.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Домрачев И.М., Домрачева Л.Н. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ..., в равных долях по <данные изъяты> доле каждому. Просили также взыскать с ответчиков судебные расходы в пользу Домрачевой Л.Н. в размере <данные изъяты> рублей, в пользу Домрачева И.М. – в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указали, что <...> года указанное жилое помещение было предоставлено Министерством обороны СССР на основании ордера № .... В данном помещении по настоящее время проживают истцы Домрачев И.М., Домрачева Л.Н. ... утратил статус закрытого военного городка. Поскольку занимаемое жилое помещение не имеет статус служебного, а статус закрытого военного городка ... утрачен, истцы полагают, что имеют право на приватизацию, однако ответчик необоснованно отказывает в заключении договора на передачу жилых помещений в собственность граждан.
 
    Истцы Домрачев И.М., Домрачева Л.Н. с представителем Тореевой С.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
 
    Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрация МО «Кундышское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ОАО «Славянка» филиал «Казанский» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... ..., было предоставлено <...> года Домрачеву И.М. на основании ордера № ... на семью из трех человек – самого Домрачева И.М., супругу Домрачеву Л.Н., сына ФИО4. В настоящий момент в квартире проживают Домрачев И.М., Домрачева Л.Н.
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от 13 октября 1997 г. № 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
 
    Судом установлено, что жилой дом № ..., в котором находится спорная квартира, включен в перечень федерального имущества, правообладатель – войсковая часть 31353, собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России».
 
    Исходя из положений ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, также предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Согласно положениям Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
 
    Каких-либо доказательств отнесения в установленном законом порядке помещения к числу служебных и регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного ответчиком суду не представлено.
 
    По смыслу положений ст.ст. 93, 104 ЖК служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или прохождения службы.
 
    На момент предоставления жилого помещения оно в число служебных включено в установленном законом порядке не было, служебный ордер истцам не выдавался, в перечень лиц, имеющих право на получение служебного жилья, истцы также не были включены, сведений об изменении статуса жилого помещения в последующем суду ответчиком в нарушение ст.ст.56,57 ГПК РФ представлено не было.
 
    Истцы зарегистрированы и продолжают проживать в предоставленном жилом помещении, требований о прекращении с ними договора найма жилого помещения и о выселении не предъявлялось. Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что спорное жилое помещение к числу служебных не относится.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «...» исключен из данного перечня.
 
    В связи с изданием указанного распоряжения ... утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил РФ.
 
    ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» как учреждение, осуществляющее управление имуществом от имени собственника, каких-либо действий по получению согласия Минобороны РФ, не предпринимает.
 
    Таким образом, ... статус закрытого военного городка утратил, сведений об отнесении жилья в момент передачи квартиры либо в последующем к специализированному жилому фонду не имеется, необходимость использования жилых помещений в качестве специализированных отпала, истцы занимают квартиру фактически на условиях социального найма, поэтому вправе приобрести её в собственность на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    При этом отсутствие договора социального найма не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.
 
    Из выписки из реестра федерального имущества следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности наличия иного вещного права в отношении данного имущества не имеется. Данная выписка отражает нахождение жилого дома, в котором располагается квартира истцов на балансе войсковой части 31353, которая самостоятельным юридическим лицом не является, являлась структурным подразделением Министерства обороны РФ.
 
    Доводы ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» о том, что они являются ненадлежащим ответчиками по данному делу и необходимости замены ненадлежащего ответчика на надлежащего - ФБУ Войсковая часть 31353, судом отклоняются, так как войсковая часть не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в собственность граждан.
 
    Занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется. Истцы ранее участия в приватизации не принимали, иных жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Судом установлено, что <...> года между ... и Домрачевой Л.Н. заключен договор на оказание юридических услуг по составлению искового заявления и представительству в суде первой инстанции, исполнителем указана Тореева С.А., стоимость работ составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Из представленной в материалы дела квитанции следует, что указанная в договоре сумма была оплачена Домрачевой Л.Н. <...> года.
 
    Принимая во внимание объем совершенных представителем истца действий в рамках гражданского дела, характер услуг, оказанных ею, учитывая, что представитель составляла исковое заявление, принимала участие в судебном заседании, а также категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд признает расходы на оплату услуг представителя разумными и подлежащими взысканию в заявленном размере.
 
    Также судом установлено, что истцами Домрачевым И.М., Домрачевой Л.Н. при подаче иска была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> руб. каждым. Указанные расходы также подлежат взысканию в пользу истцов.
 
    Иск удовлетворен к ответчикам - Министерству обороны Российской Федерации и федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления и представительство в суде, расходы на уплату госпошлины в размере 6200 рублей подлежат взысканию в пользу истца Домрачевой Л.Н. с Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в равных долях – по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков. Судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в пользу истца Домрачева И.М. с Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в равных долях – по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности в порядке приватизации за Домрачевым И.М., Домрачевой Л.Н. по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
 
    Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Домрачевой Л.Н. судебные расходы в равных долях - по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков.
 
    Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Домрачева И.М. судебные расходы в равных долях - по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                 А.А. Гладышева
 
    <данные изъяты>
 
    Мотивированное решение составлено 11 июля 2014 года.