Дата принятия: 09 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарсеновой С.Н. к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сарсенова С.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуясь правами и исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. Право пользования квартирой никем не оспаривается. Вместе с ней в квартире зарегистрированы члены её семьи сыновья Сарсенов Р.М. и Сарсенов С.М., а также гражданский супруг Васильев Н.К. При обращении в Жилищное управление администрации г. Астрахани по вопросу приватизации квартиры, получен отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение. В связи с указанным истец полагает, что имеет право на признание за ней права собственности на указанную квартиру, поскольку ранее в приватизации жилищного фонда он не участвовала, совместно проживающие с ней члены семьи от участия в приватизации квартиры отказались в её пользу, других лиц имеющих право на приватизацию квартиры и не отказавшихся от участия в приватизации не имеется.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю.
Представитель истца Зайцева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск, по основаниям, изложенным в нем, дополнительно пояснив, что ордер на жилое помещение не сохранился, за давностью лет и восстановить его не представилось возможным. Вместе с тем, истец проживая в квартире на протяжении длительного времени пользуются правами и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.
Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Сарсенов Р.М., Сарсенов С.М. и Васильев Н.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель ответчика Жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором возражал в удовлетворении исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в обоснование своих возражений, что истцом не представлено доказательств его законного вселения в спорное жилое помещение.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не будет иметь возражений по существу заявленных исковых требований в случае положительного отзыва Жилищного управления администрации г. Астрахани.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилого фонда Российской Федерации".
В соответствии со ст. 1 Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.
Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что письмом Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием документа, подтверждающего его законное вселение в жилое помещение.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Сарсенова С.Н. зарегистрирована и проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, что также подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по АО от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец реализует свои права и исполняет обязанности как наниматель жилого помещения в соответствии со ст. ст. 67, 68 Жилищного кодекса РФ. Члены семьи истца Сарсенов Р.М., Сарсенов С.М. и Васильев Н.К. зарегистрированные в жилом помещении от участия в приватизации квартиры отказались в пользу истца, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями: от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре нотариуса за № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре нотариуса за № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре нотариуса за №.
Другие лица, имеющие право участие в приватизации указанного жилого помещения, и не отказавшиеся от участия в приватизации квартиры судом не установлены.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Ордер на жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР является основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств самовольного вселения истца в квартиру представителем ответчика не представлено, требований о выселении истца из квартиры ответчик не предъявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Суд учитывает то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно технического паспорта № составленного Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Нарушения эксплуатации жилого помещения не выявлены.
Согласно справки Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сарсеналиева С.Н. проживающая в <адрес> задолженности за нем муниципального жилья, не имеет.
Таким образом, пользование жилым помещением истцом с нарушением требований ч.3 ст. 67 ЖК РФ, судом не установлено.
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
Истец ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, что подтверждается справкой Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Учитывая то обстоятельство, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ранее истец не участвовал в приватизации жилых помещений, а также то, что вышеизложенные обстоятельства создают препятствия в реализации прав истца на бесплатную передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения, суд приходит к убеждению об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сарсеновой С.Н. к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья, удовлетворить.
Признать за Сарсеновой С.Н. в порядке приватизации жилья право собственности на <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен 14 июля 2014 г.
Судья Н.Д. Хасьянов
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
