Дата принятия: 09 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
с.Икряное 9 июля 2014 г.
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации МО «Рабочий поселок Ильинка» Власовой И.Е. на постановление государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору Ихсанова З.А. от <дата изъята> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Главы МО «Р.п. Ильинка» Власовой И.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору Ихсанов З.А. от <дата изъята><адрес> МО «Рабочий поселок Ильинка» Власова И.Е. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Власова И.Е. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору Ихсанова З.А. от <дата изъята> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Главы МО «Р.п. Ильинка» Власовой И. о признании его незаконным и отмене, поскольку при вынесении постановления инспектором не определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а именно: осмотр проводился не по месту проведения проверки, отсутствует описание события правонарушения, не указано какие конкретно виновные действии ( бездействия) совершены и в чем они заключаются, не установлены событие и состав административного правонарушения, а также то, что не произведена оценка имеющихся в деле доказательств на предмет их достаточности, относимости и допустимости.
Власова И.Е. и ее представитель, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Причину неявки суду не сообщили.
Представитель ОГПН по Икрянинскому району Ихсанов З.А. считает постановление о наложении административного наказания за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности от <дата изъята> законным и обоснованным просил оставить постановление без изменения, а жалобу Власовой И.Е. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение должностного лица законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года « О пожарной безопасности (с изменениями от 22.08.1995 г., от 18.04.1996 г., 24.01.1998 г., 07.11 и 27.12.200 г., 06.08 и 30.12.2001 г.) понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и(или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, руководители местного самоуправления.
Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 были утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п. 19 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.
Как следует из материалов дела, <дата изъята>г. в ходе осуществления проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях Администрации МО «Рабочий <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> «а» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Главой МО «Рабочий <адрес>», а именно на территории МО «Рабочий <адрес>» допустила размещение свалки горючих отходов. (п.19 ППР в РФ)
Виновность Власовой И.Е. в совершении административного правонарушения подтверждена в судебном заседании совокупностью доказательств, а именно актом <номер изъят> проверки соблюдения требований пожарной безопасности от <дата изъята>; протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> другими материалами дела.
Анализ доказательств, имеющихся в административном материале, свидетельствует о том, что вывод госинспектора о виновности Власовой И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно в нарушении требований пожарной безопасности - обоснован.
Доказательства, положенные госинспектором в основу своего вывода о виновности должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения, сомнений в их достоверности не вызывают.
Как видно из материалов дела, должностное лицо, при рассмотрении административного материала каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми тех или иных доказательств по делу или отмену постановления, допущено не было.
Оснований для смягчения административного наказания Власовой И.Е. не имеется.
Оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица судья не усматривает.
В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Икрянинского района по пожарному надзору Ихсанова З.А. от <дата изъята> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Главы МО «Р.п. Ильинка» Власовой И.Е оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Судья Хамидуллаева Р.Р.
