Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 2-1172/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Волковой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, с участием третьего лица - администрации Алатырского района Чувашской Республики,
у с т а н о в и л:
Администрация Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, мотивировала исковые требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.
После признания решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № колхоза «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом), собственники земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кувакинского сельского поселения Алатырского района в <данные изъяты> году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.
Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона список лиц был опубликован в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Кувакинское сельское поселение Алатырского района» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Кувакинского сельского поселения до истечения <данные изъяты> месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.
Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Кувакинского сельского поселения на официальном сайте поселения в сети интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>.
Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок на собрание явилось <данные изъяты> собственников земельных долей. Об этом администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» после истечения <данные изъяты> месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Волковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая своей земельной долей в течение более трех лет подряд не пользовалась и не распоряжалась ею иным образом.
Администрация Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила: прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Волковой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>»; признать право собственности муниципального образования «Кувакинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю Волковой <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>».
В судебном заседании представитель администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики Кандалинцева Г.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Волкова Р.А. в судебное заседание не явилась, будучи своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
Суд счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - администрации Алатырского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» был утвержден представленный колхозом «<данные изъяты>» <данные изъяты> района список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, рассмотренный на общем собрании трудового коллектива. Алатырскому межрайкомзему поручено обеспечить в <данные изъяты> году выдачу собственникам земельных долей свидетельств о принадлежности на праве собственности земельных долей.
К вышеуказанному постановлению был приложен Список лиц, имеющих право на получение земельной доли в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в собственность бесплатно в колхозе имени «<данные изъяты>».
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Волковой <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, проживающей в с. <данные изъяты>.
Из пояснений представителя истца следует, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № колхоз имени «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом).
Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Администрацией Кувакинского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, колхоз имени «<данные изъяты>», в том числе о земельной доле Волковой <данные изъяты>, было опубликовано в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте «Кувакинское сельское поселение Алатырского района» и информационных щитах, расположенных на территории Кувакинского сельского поселения Алатырского района.
В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.
В соответствии с п.п. 5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Для целей утверждения Списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, утверждения земельных участков по невостребованным земельным долям для межевания и постановки на кадастровый учет общим собранием собственников земельных долей администрация Кувакинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>.
Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
В назначенный срок на собрание из <данные изъяты> человек собственников земельных долей, явилось лишь <данные изъяты> человек. Кворум для проведения собрания не был набран. Собрание признано несостоявшимся, о чем администрацией Кувакинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением главы Кувакинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени «<данные изъяты>» был утвержден Список невостребованных земельных долей.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Волковой <данные изъяты>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, за Волковой <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы права на земельные доли на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>».
В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ответчика Волковой Р.А. имелись препятствия для распоряжения принадлежащей ей земельной долей.
Волкова Р.А. каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.
Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответчик Волкова Р.А. не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована, суд считает, что исковые требования администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Волковой Р.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации Кувакинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Волковой <данные изъяты> удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Волковой <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни – собственника невостребованной земельной доли бывшего колхоза «<данные изъяты>».
Признать право собственности за муниципальным образованием «Кувакинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, Волковой <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий:
