Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 2-2803/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Челябинск 09 июля 2014 года
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Шалькевича В.В.
при секретаре Ладыгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устранении допущенных нарушений путем направления заявителя на дополнительное исследование состояния здоровья в профильном отделении медицинского учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
В Ленинский районный суд <адрес> обратился ФИО2 с заявлением к призывной комиссии <адрес>, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу отдела военного комиссариата <адрес>, Шин Е.Е. о признании права на обжалование решения призывной комиссии.
В обоснование своих требований указал, что по месту жительства находится на медицинском учете в ГУЗ ОКБ № 2, где у него обнаружили заболевание печени и почек с не исключенным диагнозом, а также результаты анализа мочи с высоким показателем лейкоцитов. Указанное заболевание соответствует п. «в» ст. 71 «Хронический пиелонефрит» Постановления Правительства РФ № от 04.07.2013г. «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», на основании которой призывник признается ограниченно годным и освобождается от призыва на военную службу. 15.05.2014. состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой заявитель был признан годным для прохождения военной службы на основании п. «в» ст. 59 названного Постановления Правительства РФ № от 04.07.2013г., ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Дополнительных медицинских исследований в отношении истца не проводилось и решение военно-врачебной комиссией выносилось по результатам осмотра на месте. В результате действий ответчиков он был освидетельствован без учета имеющихся заболеваний. Заявитель просит признать право на проведение дополнительного исследования состояния его здоровья, признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признать незаконным и отменить вынесенное решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, устранить допущенные нарушения путем направления истца на дополнительное исследование состояния здоровья в профильном отделении медицинского учреждения.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО2 к врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу отдела военного комиссариата <адрес>, Шин Е.Е. о признании права на проведение дополнительного исследования состояния его здоровья, признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, прекращено в связи с поступившим заявлением ФИО2 об отказе от части заявленных требований.
Заявитель ФИО2 в судебном заседании требования, указанные в пунктах 3 и 4 просительной части заявления, поддержал, по основаниям указанным в нем.
Представитель заинтересованных лиц – отдела военного комиссариата <адрес> по Тракторозаводскому и <адрес>м <адрес> и призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, представила возражение (л.д. 18-20).
Суд, заслушав пояснения заявителя и представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно части 2 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу в сухопутные войска, установлена категории годности Б-3. При прохождении медицинского освидетельствования заявителем высказаны жалобы на боли в эпигастрии. При прохождении медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 врачи-специалисты дали заключение о том, что заявитель годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 59-в расписания болезней, приведенного в приложении к Постановлению Правительства РФ N 565 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с медицинскими документами, имеющимися в распоряжении призывной комиссии, ФИО2 поставлен следующий диагноз: хронический гастрит, ремиссия. Деформация желчного пузыря. Хронический гастродуоденит (л.д.38).
Ранее ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу, так как он является педагогическим работником образовательных организаций, которые призываются на военную службу только в период с 01 мая по 15 июля. Поэтому решение вопроса о призыве ФИО2 на военную службу было отложено до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудовой книжки ФИО2 трудоустроен в МОУ СОШ № в качестве учителя информатики (л.д. 35).
Из листа медицинского освидетельствования следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальных исследований ФИО2 выставлен диагноз: хронический гастрит, ремиссия. Деформация желчного пузыря. Также в этом листе имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что после 2012 г. ФГС не проходил. Диагноз: хронический гастрит (л.д. 27).
В поданном заявлении ФИО2 указывает на наличие у него заболевания «Хронический пиелонефрит», при этом ссылаясь на выписку из карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ и результат анализа мочи. Вместе с тем, в указанной выписке не имеется записи об установлении приведенного диагноза, есть лишь отметка: «диагноз: исключить заболевание пени, почек» (л.д. 10-11).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию (пункте 13 раздела II).
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18 раздела II).
Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В соответствии с данными, имеющимися в личном деле призывника, призывной комиссией ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 59-в расписания болезней, приведенного в приложении к Постановлению Правительства РФ N 565 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с медицинскими документами ФИО2 поставлен следующий диагноз: хронический гастрит, ремиссия. Деформация желчного пузыря. Хронический гастродуоденит (л.д. 38).
При прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией, заявитель не представлял какие-либо медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания: «хронический пиелонефрит», жалобы высказал только при прохождении медицинского освидетельствования. Кроме того, заявитель в ходе судебного заседания пояснил, что боли в желудке начались у него после нового года в начале января 2014 года, он сделал ФГС, но попасть не смог к врачу, поскольку у него жесткий график работы. Кроме того, ФИО2 не отпустили бы с работы. В амбулаторной карте указано, что он не долечился. Амбулаторную карту в комиссию не предоставлял. С 2012г. боли в желудке не беспокоили до 2013 г. поэтому ФГС не проходил. Полагает, что при прохождении медицинского освидетельствования при призыве врачи должны были направить его на дополнительное обследование, в связи с высказанными им болями в брюшной полости.
Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, для установления степени годности призывника к военной службе. Соответствующие медицинские документы не были представлены призывной комиссии, в силу указанных обстоятельств решение об определении категории годности призывника было вынесено на месте, в связи с чем, гр. ФИО2 заключением медицинской комиссии был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - Б - 3 на основании п. «в» ст. 59 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565.
Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 22 приведенного выше Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
В соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Как следует, из материалов дела ФИО2 обжаловал решение призывной комиссии, в связи с тем, что при медицинском освидетельствовании врачами не были учтены его жалобы и медицинские документы, которые он предоставлял врачам, а также не проведено должное его обследование, что привело к вынесению решения призывной комиссии.
Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено.
Таким образом, подтверждение заболевания, влекущего установление категории годности к военной службе «В» у заявителя не имеется, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 7 приложения 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663", по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Принимая во внимание, что весенний призыв 2014 года закончен, и решение призывной комиссии о призыве заявителя осталось нереализованным, решение о призыве заявителя на военную службу подлежит отмене в установленном порядке и на права заявителя не влияет.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является педагогическим работником, в связи с чем, подлежит призыву только в период с 01 мая по 15 июля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнится 27 лет и он сможет получить военный билет. Поэтому, в случае, если ФИО2 расторгнет трудовые отношения с образовательным учреждением до осеннего призывы 2014 года, в рамках этой призывной кампании решение по вопросу о годности к военной службе может быть принято исключительно по результатам нового медицинского освидетельствования призывника.
Таким образом, ранее принятое и оспариваемое заявителем решение не будет иметь значения в следующий призывной период, и будет вновь исследоваться вопрос о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника в связи с чем оспариваемые решения не нарушают прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах суд, не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устранении допущенных нарушений путем направления заявителя на дополнительное исследование состояния здоровья в профильном отделении медицинского учреждения, - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Шалькевич
Дело № 2-2803/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
(резолютивная часть)
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего ФИО3
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устранении допущенных нарушений путем направления заявителя на дополнительное исследование состояния здоровья в профильном отделении медицинского учреждения,
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устранении допущенных нарушений путем направления заявителя на дополнительное исследование состояния здоровья в профильном отделении медицинского учреждения, - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Шалькевич
