Дата принятия: 09 июля 2014г.
№ 2-1751/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Анциферовой О.Е.
при секретаре Воротилиной Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Международная академия кулинарного искусства» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
СТАНОВИЛ:
Министерство юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Международная академия кулинарного искусства» (далее по тексту Учреждение) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), указывая, что Учреждение зарегистрировано Управлением Минюста России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ г., о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. При осуществлении контроля за деятельностью данной некоммерческой организации установлено, что Учреждением нарушены требования п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подп. «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», согласно которым, некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в орган, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение указанных норм отчеты о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства с 2010 г. в ФИО2 Учреждением не предоставляются. В связи с выявленными нарушениями законодательства РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение Учреждению, которое направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в его адрес: <адрес>, однако было возвращено в адрес Управления почтовой службой с отметкой «истек срок хранения». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное предупреждение направлено в адрес руководителя Учреждения ФИО4: <адрес>, однако также было возвращено в адрес ФИО2 с отметкой «истек срок хранения». До настоящего времени документы, подтверждающие устранение нарушений действующего законодательства РФ, в ФИО2 Минюста России по Приморскому краю Учреждением не представлены. Согласно сообщению ИФНС России по Первомайскому району от ДД.ММ.ГГГГ г., за период с 2010 г. по 2013 г. отчеты Учреждением в налоговые органы не предоставлялись. Кроме того, изучение учетного дела Учреждения показало, что в ФИО2 не представлены документы, содержащие отчет о деятельности Учреждения, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (с учетом требований п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях») и за 2011- 2013 г. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит суд принять решение о ликвидации Учреждения и о возложении на УФНС России по Приморскому краю обязанности исключить Учреждение и Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
ФИО2 ответчика и ФИО2 третьего лица - Инспекции ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явились, ФИО2 третьего лица о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает; судебная повестка, направленная ответчику заказной почтой по адресу его места нахождения: <адрес>, возвращена в суд оператором связи за истечением срока хранения и неявкой адресата.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем, с учетом требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ и согласия ФИО2 истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Согласно представленному письменному отзыву на иск, Инспекция ФНС России по <адрес> считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку принятие решения о ликвидации юридического лица без назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) и определения порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации, либо принятие решения без указания на исключение сведений об ответчике из Реестра после завершения процедуры ликвидации, будет нарушать требования п.3 ст.18, ст.19 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 20-22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также интересы кредиторов ликвидируемого юридического лица. Кроме того, у ответчика имеется задолженность перед бюджетом в части денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 руб.
Выслушав ФИО2 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с подп. 65 п.6 «Положения об ФИО2 юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня ФИО2 юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 (ред. от 07.04.2014), ФИО2 Минюста РФ осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
На основании пункта 5 статьи 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии с подпунктом 74 пункта 6 «Положения об ФИО2 юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня ФИО2 юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 (ред. от 07.04.2014), ФИО2 Минюста России по<адрес> имеет право обратиться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
Пункт 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывает некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в случае неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок указанных сведений, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что ответчиком неоднократно нарушались требования пункта 3 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закона) и подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" утверждены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческих организаций, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно приложению N 3 к названному Постановлению, в том числе: отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов (форма N ОН 0001); уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма N ОН 0002).
В судебном заседании было установлено, что с момента регистрации Учреждения (ДД.ММ.ГГГГ г.) по настоящее время Учреждение в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», не представляло в ФИО2 Минюста России по Приморскому краю, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства
Кроме того, о неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов Учреждением свидетельствуют и предупреждения ФИО2 о необходимости устранения нарушений Учреждением вышеприведенных требований Федерального закона «О некоммерческих организациях». Указанные предупреждение, Учреждением обжалованы не были.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Учреждения вынесено предупреждение за нарушение п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которым установлен срок – один месяц с момента получения предупреждения, для предоставления в Учреждение Минюста России по<адрес> документов, содержащих отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2010-2011 г. по формам № ОН001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № 72, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2010- 2011 г. с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».
Указанное предупреждение направлено заказным письмом в адрес Учреждения (<адрес>), однако возвращено почтовой службой в связи с истечением сроков хранения.
ДД.ММ.ГГГГ предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ректора Учреждения – А.А. ФИО4, однако оно было также возвращено почтовой службой в связи с истечением срока хранения.
В судебном заседании установлено, что нарушения федеральных законов не были устранены Учреждением ни в сроки, указанные в предупреждениях, ни к моменту рассмотрения настоящего дела в суде.
Доказательств обратного, ответчиком, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Организация может быть ликвидирована в случае непредставления сведений, указанных в пункте 4 статьи 32 настоящего Федерального закона.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», оснований для ликвидации Учреждения за неоднократные нарушения закона, которые не были устранены при отсутствии каких-либо объективных препятствий к этому.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Международная академия кулинарного искусства» (№), расположенное по адресу: <адрес>.
Исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Международная академия кулинарного искусства» №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья:
Копия верна.
Судья: О.Е. Анциферова
