Дата принятия: 09 июля 2013г.
№2/2-327-2013 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2013 года п.Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Волковой С.В.,
с участием представителя истца Масленкина И.В.,
ответчика Шебанова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области к Шебанову А.Г. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - Управление пенсионного фонда в Должанском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Шебанову А.Г. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>
В обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Шебанову А.Г. согласно ст. 12.1. Закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
При вынесении решения об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии Шебанов А.Г. был уведомлен о праве и условиях установления федеральной социальной доплаты к пенсии (Уведомление № получено ДД.ММ.ГГГГ). Однако, при трудоустройстве Шебанов А.Г. не сообщил в ГУ-УПФ РФ в Должанском районе Орловской области, о данном факте, что повлекло за собой перерасход средств на выплату Федеральной социальной доплаты.
Размер ущерба, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
Истец обратился к Шебанову А.Г. с претензией о возмещении причиненного материального ущерба (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) и о возврате излишне полученной спальной доплаты, однако ответчик в Управление не явился, указанную сумму до настоящего времени не выплатил.
В судебном заедании представитель истца ГУ УПФ РФ в Должанском районе Орловской области Масленкин И.В., действующий по доверенности, исковые требования поддерживал в полном объеме.
Ответчик Шебанов А.Г. исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ст. 12 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 12.1. Закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1. Закона).
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1. Закона).
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 12 ст. 12.1. Закона).
В соответствии с Законом Орловской области от 08.11.2010г г. № 1144-ОЗ величина прожиточного минимума пенсионера в Орловской области на 2011 год в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», установлена в размере 4250 рублей. Размер пенсии по случаю потери кормильца на 01.06.2011г. составлял 3515,55рублей, размер федеральной социальной доплаты к пенсии составлял 734,45рублей.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шебанову А.Г. установлена федеральная социальная доплата к пенсии. При вынесении решения об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии Шебанов А.Г. был уведомлен о праве и условиях установления федеральной социальной доплаты к пенсии (Уведомление № получено ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ Шебанов А.Г. работал в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при трудоустройстве в <данные изъяты>» Шебанов А.Г. не сообщил в ГУ-УПФ РФ в Должанском районе Орловской области, о данном факте, что повлекло за собой перерасход средств на выплату Федеральной социальной доплаты.
Из представленного расчета следует, что сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК Российской Федерации). В пункте 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК Российской Федерации: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Ответственность за ущерб, причиненный ПФ РФ, возникает, если: представлены недостоверные сведения или сведения представлены несвоевременно; эти сведения повлекли перерасход средств на выплату; есть вина в действии (бездействии) лиц, предоставивших (не предоставивших) соответствующие сведения.
Поскольку Шебанов А.Г., достоверно зная о возложенной на него обязанности относительно извещения органа ПФ о своем трудоустройстве, не принял все возможные меры для предотвращения вредоносных последствий, самонадеянно рассчитывая на то, что они не наступят, постольку суд приходит к выводу, что его бездействие находится в непосредственной причинно-следственной связи с ущербом, причиненным органу ПФ в связи с необоснованно произведенной федеральной социальной доплатой к пенсии.
На день принятия решения требование истца ответчиком не исполнено. Доказательства исполнения обязательства по возврату неосновательно полученной суммы федеральной социальной доплаты ответчиком в судебное заседание не представлено, что в соответствии со статьей 56, 57 ГПК РФ является его обязанностью. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ УПФ РФ в Должанском районе Орловской области являются обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из платежного поручения от 17.05.2013 года усматривается, что истцом уплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, требование о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, должны быть удовлетворены.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области к Шебанову А.Г. о возмещении материального ущерба, причиненного незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии, удовлетворить.
Взыскать с Шебанова А.Г. в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области в счет возмещения материального ущерба <данные изъяты>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение тридцати дней с подачей жалобы через Ливенский районный суд п.Долгое.
Судья:
