Решение от 09 июля 2013 года

    Дело №
 
Решение (мотивированное)
 
Именем Российской Федерации
 
    Альменевский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Воробьёва О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево 09 июля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Альменевского района Курганской области поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации Альменевского сельсовета о возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов,
 
установил:
 
    Прокурор Альменевского района Курганской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указал, что совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области. Проверкой установлено, что на территории Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в 300 метрах на северо-восток от жилого дома ФИО 1 с. Альменево Альменевского района (<адрес>). Отходы размещены непосредственно на почве, что является нарушением п.4.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Нахождение несанкционированных свалок на территории муниципального образования нарушает конституционные права жителей Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области, а также иных граждан, временно пребывающих на территории сельсовета, точную численность и персональный состав которых установить невозможно. Просил признать бездействие незаконным и обязать администрацию Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области ликвидировать указанную несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.
 
    Прокурор Альменевского района Курганской области Шакиров И.Ф. отказался от иска в части требования признания бездействия незаконным, просил удовлетворить исковое требование о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Альменевского района Курганской области Астафьев Д.В. поддержал исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в его обоснование. Указал, что свалка твёрдых бытовых отходов, находящаяся в 300 метрах на северо-восток от жилого дома ФИО 1 с. Альменево Альменевского района (<адрес>), на данный момент не ликвидирована. Выразил мнение о разумности и достаточности срока, испрашиваемого ответчиком для ликвидации свалки. Вопрос об установлении конкретного срока ликвидации свалки оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрация Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области Рыжкова С.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В адресованном суду отзыве заявила о признании исковых требований, указала, что свалка в связи с ремонтом трактора будет ликвидирована до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Некрасов И.Н. в судебное заседание не явился, в адресованном суду отзыве выразил согласие с иском, подтвердил доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении. Указал, что администрация Альменевского сельсовета Альменевского района не в полной мере реализует полномочия в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления.
 
    Выслушав доводы стороны истца, изучив отзывы представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно справке государственного инспектора Курганской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды Альменевского сельсовета обнаружены факты несанкционированного размещения отходов, в 300 метрах на северо-восток от жилого дома ФИО 1 (<адрес>). Отходы размещены непосредственно на почве. Территория, где произведено несанкционированное размещение отходов не является официальным местом размещения отходов производства и потребления. Ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на администрацию Альменевского сельсовета, отходы хранятся несанкционированно, с грубыми нарушениями санитарно-эпидемических норм.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Статьёй 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ обязанностью органов местного самоуправления является обеспечение за счет собственных средств соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно пункту 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено, что свалки твердых бытовых отходов относятся к классу I с санитарно-защитной зоной 1000 метров.
 
    Таким образом, установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком предписанной законом обязанности по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены письменными материалами дела.
 
    Выводы суда подтверждаются позицией представителя ответчика, заявившего о признании иска.
 
    Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При определении в порядке ст. 206 ГПК РФ срока в течение которого ответчику надлежит выполнить требования истца следует принять во внимание необходимость выполнения действий по ликвидации несанкционированной свалки. В связи с изложенным, суд находит обоснованным довод представителя ответчика об установлении срока исполнения требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения заявленного требования.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Альменевского района Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации Альменевского сельсовета о возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов, расположенную в 300 метрах на северо-восток от жилого дома ФИО 1 с. Альменево Альменевского района (<адрес>).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2013 года.
 
    Судья Воробьёв О.А.