Дата принятия: 09 декабря 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2013 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Спицыной В.А.,
при секретаре Картабаевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокиной <данные изъяты> к Жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
с участием и в присутствии представителя истца Сагитовой В.Р.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Осокина А.В. В. обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФГУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации жилья на <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в спорной квартире, пользуясь правами и исполняя обязанности нанимателя жилого помещения. В настоящее время у истца возникло желание приватизировать занимаемое жилое помещение, в соответствии с предоставляемым правом Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно справкам выданным ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» истец в приватизации не участвовала. Данная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ. семье Осокина <данные изъяты> который умер ДД.ММ.ГГГГ. В процессе эксплуатации жилого дома истцом в целях повышения благоустройства и улучшения условий была произведена реконструкция. В настоящее время истцом получены положительные заключения о соответствии строения санитарным нормам и правилам, противопожарной безопасности, техническим заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с передачей спорного объекта недвижимости в собственность МО «Город Астрахань» произведена замена ненадлежащих соответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФГУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений Министерства обороны РФ на надлежащего Жилищное управление Администрации г. Астрахани.
Осокина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Сагитова В.Р. судебном заседании, поддержала требования, дополнительно пояснив суду, что спорная квартира в настоящее время является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества администрации г. Астрахани, однако в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на квартиру отсутствуют. Истец решила воспользоваться предоставленным ей Законом правом бесплатно приобрести квартиру в собственность, так как ранее в приватизации жилищного фонда РФ не участвовала. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика Жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора Управление муниципального имущества администрации г. Астрахани, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.
В соответствии с распоряжением Мэра г.Астрахани "О перераспределении полномочий в области жилищной политики" от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ. функции по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация г.Астрахани.
Из письма Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорный объект недвижимости в соответствии с приказом Министра обороны российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Город Астрахань» передан в собственность МО «Город Астрахань» и значится в реестре.
Как установлено в судебном заседании в настоящее время в доме проживает и состоит на регистрационном учете Осокина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., Осокин <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Другие лица, имеющие право участия в приватизации указанного жилого помещения, проживавшие и\или проживающие в настоящее время, но не зарегистрированные по нему, судом не установлены.
Данное обстоятельство подтверждается справкой карточкой квартиросъемщика Жилищного управления от ДД.ММ.ГГГГ
Осокин В.В. от участия в приватизации отказывается, что подтверждается письменным согласием выраженным в судебном заседании и приобщенном к материалам дела.
За время проживания в жилом доме истец пользуется правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается материалами дела.
Согласно техническому паспорту № № составленного Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> жилая площадь – <данные изъяты>. В квартире произведена реконструкция в связи, с чем она подлежит сдаче в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Экспертным заключением ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в АО» от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено соответствие условий проживания в доме требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СаНПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.
В соответствии с техническим заключением ООО" Архитектурное бюро Форма", установлено что при обследовании <адрес> каких-либо видимых повреждений или деформаций основных несущих конструкций (трещин, прогибов, отклонений от вертикали), полученных в ходе реконструкции и свидетельствующих о недостаточной несущей способности и устойчивости конструкций в помещениях обследуемого жилого дома на момент обследования не обнаружено. Следов промерзания стен и перекрытий (увлажнение внутренних поверхностей стен и потолков, отслоений отделочных покрытий, плесени) свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций или неудовлетворительной работе системы отопления, не обнаружено. В соответствии с ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. После реконструкции пожарная безопасность здания не изменилась.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Нарушений прав третьих лиц при самовольной реконструкции дома судом не установлено.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
Истец ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, что подтверждается представленными суду справками, выданными Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ».
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Суд полагает, что истцы вправе приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом " О приватизации жилищного фонда в РФ" и иными нормативными актами РФ. ( ст. 2 ).
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного положения следует, что право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, другие лица, проживающие в жилом помещении, имеющие право участия в приватизации, судом не установлены.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Осокиной <данные изъяты> к Жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать в порядке приватизации жилья за Осокиной <данные изъяты> право собственности на реконструированную <адрес> жилой площадью – <адрес>., общей площадью – <адрес>
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья Спицына В.А.
На момент опубликования заочное решение не вступило в законную силу.
