Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Дело № 2-1381/2014 года.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п..Емельяново 09 апреля 2014 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе судьи Ивановой Л.В.
при секретаре Баженовой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АгроНик»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Росгютребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО «АгроНик», в котором просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью ООО «АгроНик» по выполнению пункта 2 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 11.10.2012 № 3513/з незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать ответчика разработать и согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды водоисточника (скважин) ООО «АгроНик» в с. Никольское, ул. Тыжневская, 22 в Емельяновском районе, Красноярского края с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждения, на соответствующей территории, в установленном порядке, в соответствии с требованиями п.2.4. Сан-ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Свои требования истец мотивировал тем, что 5 декабря 2012 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении №3198, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «АгроНик» привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 11 октября 2012 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание №3513/з об устранении выявленных нарушений в срок до 16.12.2013.
23.12.2013 в отношении Ответчика было проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 11.10.2012 № 3513/з. В ходе проведения было обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания.
В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил заявление о рассмотрении искового заявление в его отсутствие.
Представитель ответчика в зал судебного заседания не явился по неизвестной суду причине, о дате и месте проведения слушания по делу был извещен надлежащим образом.
В связи с вышеуказанным, суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( далее по тексту Закон) заместители главных государственных санитарных врачей наделены полномочием, предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Каких либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице заместителя главного государственного, санитарного врача по Красноярскому краю на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указано, что граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии; с п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 18 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 2 ст. 19 Закона).
В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.. Контроль качества» санитарные правила предназначены да индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
На основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1.
Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном данным пунктом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, основанием для проведения внеплановой проверки, является, в том числе, истечение срока-исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из материалов дела видно следующее:
5 декабря 2012 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении №3198, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «АгроНик» привлечено к административной ответственности, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно предписанию№3513/з об устранении выявленных нарушений от 11 октября 2012 года нарушение ООО «АгроНик» санитарных правил и норм следует устранить в срок до 16.12.2013 г.
Согласно протоколу № 1106 от 23.12.2013 было проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от 11.10.2012 № 3513/з.
По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № 5110 от 26.12.2013
При таких данных иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АгроНик» удовлетворить.
Признать бездействие незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью ООО «АгроНик» по выполнению пункта 2 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 11.10.2012 № 3513/з незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «АгроНик» разработать и согласовать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды водоисточника (скважин) ООО «АгроНик» в с. Никольское, ул. Тыжневская, 22 в Емельяновском районе, Красноярского края с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утверждения, на соответствующей территории, в установленном порядке, в соответствии с требованиями п.2.4. Сан-ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в течение трех месяцев с даты вступления заочного решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 14.04.2014 года.
Председательствующий: подпись.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.В.Иванова
