Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
09 апреля 2014 года г. Мичуринск.
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чернова О.Ю.,
с участием правонарушителя Сеченковой Л.М.,
помощника прокурора г. Мичуринска Галкиной Т.А.,
представителя административной комиссии г. Мичуринска Краснянского О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сеченковой Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка по соблюдению федерального законодательства о несовершеннолетних в части охраны жизни и здоровья учащихся Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». В ходе проверки было установлено, что …г. на крыше здания указанного образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д…, имеется наледь и сосульки, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся. Заместителем прокурора г. Мичуринска Сергеевым А.К. 11.02.2014г. в отношении заведующей хозяйством Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» Сеченковой Л.М. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Постановлением административной комиссии г. Мичуринска от 13 марта 2014г. на Сеченкову Л.М. за совершение указанного правонарушения был наложен штраф в сумме …руб.
На указанное постановление Сеченковой Л.М. была подана жалоба.
В судебном заседании Сеченкова Л.М. доводы, изложенные в жалобе поддержала и показала, что протокол об административном правонарушении должен составляться немедленно после выявления правонарушения. В протоколе не отражены показания свидетелей, которые к тому же являются заинтересованными лицами, так как являются работниками санитарно-технической инспекции. осмотр здания университета проводился без ее участия. В связи с указанными нарушениями протокол не имеет юридической силы. Также вызывает сомнение правомочность административной комиссии на рассмотрение административного материала при наличии всего 3 ее членов. Просила постановление административной комиссии отменить, производство по административному делу прекратить.
Прокурор Галкина Т.А. в судебном заседании с жалобой Сеченковой Л.М. не согласилась и пояснила, что прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка по соблюдению федерального законодательства о несовершеннолетних в части охраны жизни и здоровья учащихся Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации». В ходе проверки было установлено, что …г. на крыше здания указанного образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д…, имеется наледь и сосульки, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся. Данное обстоятельство было зафиксировано посредством фотосъемки. В своих объяснениях Сеченкова Л.М. факт наличия сосулек на крыше здания подтвердила и пояснила, что в ближайшее время они будут ликвидированы. Заместителем прокурора г. Мичуринска Сергеевым А.К. …г. в отношении должностного лица - заведующей хозяйством Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» Сеченковой Л.М. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». На момент принятия решения по административному делу административная комиссия г. Мичуринска имела кворум (3 члена из 5). Наказание назначено в пределах санкции статьи. В удовлетворении жалобы просила отказать.
В судебном заседании представитель административной комиссии г. Мичуринска Краснянский О.В. с жалобой не согласился и показал, что обязанности по надлежащему содержанию зданию Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» лежат на Сеченковой Л.М. как заведующей хозяйством. Проверку соблюдения действующего законодательства проводили сотрудники прокуратуры г. Мичуринска. Осмотр места совершения правонарушения не производился и такой протокол не составлялся. В протоколе об административном правонарушении указано, что он был составлен в присутствии свидетелей. .. Административная комиссия была правомочна рассматривать данный протокол. В удовлетворении жалобы просил отказать.
Выслушав правонарушителя, прокурора г. Мичуринска, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление о привлечении Сеченковой Л.М. к административной ответственности от 13 марта 2014г. не подлежащим отмене, жалобу Сеченковой Л.М. – не подлежащей удовлетворению.
Статья 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что на заведующей хозяйством Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» Сеченковой Л.М. лежат обязанности по организации работы по уборке помещений филиала и прилегающей территории.
П.31 Правил благоустройства территории г. Мичуринска, утв. решением Мичуринского городского Совета народных депутатов от 12.05.2004г. №391, предусмотрена очистка от снега крыш и удаление сосулек с обеспечением соответствующих мер безопасности.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Мичуринска проверки 10.02.2014г. на крыше здания указанного образовательного учреждения Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», расположенного по адресу: г. Мичуринск, ул. …, д…, имеется наледь и сосульки, что создает угрозу жизни и здоровью учащихся. В связи с чем заместителем прокурора г. Мичуринска Сергеевым А.К. 11.02.2014г. в отношении заведующей хозяйством Мичуринского филиала АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» Сеченковой Л.М. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Каких-либо нарушений при возбуждении административного производства в судебном заседании не установлено. Административной материал рассмотрен административной комиссией г. Мичуринска при наличии кворума (3 члена комиссии из 5). Наказание назначено Сеченковой Л.М. в пределах санкции статьи.
Таким образом, оснований для отмены постановления административной комиссии от 13.03.2014г. не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г. Мичуринска от 13 марта 2014г. в отношении Сеченковой Л.М. по ст.8 Закона Тамбовской области №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» оставить без изменения, жалобу Сеченковой Л.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья - О.Ю. Чернова.
