Решение от 09 апреля 2014 года

Дело № 2-979/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего Лобановой Н.Ю.,
 
    при секретаре Килиной А.В.,
 
    с участием истца Зоравнятных И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зоравнятных И.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зоравнятных И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.
 
    В обоснование иска указано, что решением ГУ- УПФ РФ в Томском районе Томской области истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», поскольку в подсчет стажа не были включены периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв льготном порядке. Также не включены периоды прохождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. Не обоснованно исключен из подсчета стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, однако в данный период истец работала на полную ставку, полный рабочий день. Истец полагает, что ответчиком не обосновано отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у нее достаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии.
 
    Просит обязать ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; период ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(как 8 месяцев 27 дней); а также периоды нахождения на курсах усовершенствования, исчисляемые как 1 год за 1 год работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Зоравнятных И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в г. Томск Томской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает. Также представил решение ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГпо результатам повторного рассмотрения документов истца пенсионным органом, из которого следует, что истцу Зоравнятных И.Н. ГУ -УПФ РФ в Томском районе Томской области были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, осуществления лечебной деятельности в сельской местности по фактической продолжительности: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(отпуска по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), период ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть данное решение о включении спорных периодов работы истца в трудовой стаж при разрешении настоящего иска.
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    В судебном заседании установлено, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области №от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам повторного рассмотрения документов Зоравнятных И.Н., истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием специального стажа установленной Законом продолжительности. При этом решением в специальный стаж были включены календарном порядке исчисления периоды отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; также был включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(как 8 месяцев 25 дней). Периоды нахождения Зоравнятных И.Н. на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГне были засчитаны пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истец, не согласившись с решением ГУ -УПФ РФ в Томском районе, просит включить периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а не в календарном порядке, как это сделал пенсионный орган. Требования в части включения в льготный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(как 8 месяцев 27 дней) не уточняла, несмотря на включение данного периода ей в стаж пенсионным органом в добровольном порядке. Также просила включить ей стаж периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчик исключил из подсчета.
 
    Суд не может согласиться с выводами ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области, так как они противоречат действующему законодательству и нарушают конституционные принципы и нормы.
 
    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    По смыслу указанной выше нормы закона право на получение пенсии за выслугу лет работников, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения, законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    Согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
 
    В соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением № 7/10-30 от 06.07.1982 года Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляется работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, - без сохранения стипендий. Отпуска, указанные в пунктах 1 и 3 настоящего разъяснения, предоставляются по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации.
 
    Действующее пенсионное законодательство РФ, в том числе и принятые Правительством РФ Правила, не отменяют ранее приобретенное право на включение в трудовой стаж периодов отпуска по уходу за ребенком.
 
    Согласно трудовой книжке истца Зоравнятных И.Н. №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, она с ДД.ММ.ГГГГпо настоящее время осуществляет свою лечебную трудовую деятельность в сельской больнице с.Лоскутово. Так, согласно записи №1 в трудовой книжке она с ДД.ММ.ГГГГбыла принята на должность зав. м/п Вершининский, временно, на период декретного отпуска зав м/п, с ДД.ММ.ГГГГбыла переведена зав.фак.Коларово (запись №2), с 19.11.1998 Лоскутовская уч.больница переименована в Лоскутовскую районную поликлинику №2 на основании постановления главы района, с 06.11.2002 Лоскутовская районная поликлиника №2 переименована в ЛОскутовскую центральную районную поликлинику, с 01.01.2003 – она считается в должности заведующего Коларовским фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера (запись №7), с 11.01.2012 МУЗ Томского района «Лоскутовская центральная районная поликлиника» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Томского района «Лоскутовская центральная районная поликлиника».
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец находилась в отпусках по беременности и родам.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГЗоравнятных И.Н. находилась в отпусках по уходу за ребенком, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалы дела приказами работодателя №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Данные обстоятельства ответчиком сомнению не подвергаются.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГзанимала должность заведующей медицинского пункта Вершининский Лоскутовской участковой больницы.
 
    Ответчик, включая период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном порядке и оспаривая право истца на включение данного периода в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), ссылается на новое правовое регулирование данного положения.
 
    Так, период нахождения женщины в отпуске по уходе за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях непосредственно с принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», а именно с 6 октября 1992 года – времени вступления в силу данного закона.
 
    Конституционный суд РФ в абз.3 п. 3.1 Постановления от 29.01.2004 года № 2-П указал, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных отношений не противоречит Конституции РФ, однако, вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
    Кроме того, рассматривая конституционность п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в абз. 3 п. 3.2 указанного Постановления Конституционный Суд РФ указал, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
 
    В абз. 2 п. 3.3 данного Постановления Конституционный Суд РФ указал, что применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    Аналогичная позиция выражена и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно п. 15 которого при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Кроме того, поскольку положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
 
    Также в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно п.7 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период который предоставлены указанные отпуска.
 
    Аналогичная позиция содержалась и в постановлении № 7/10-30 от 06.07.1982 года Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, согласно которому указанный отпуск подлежал зачету в стаж работы по специальности без каких либо оговорок и ограничений.
 
    Таким образом, поскольку в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ее работа давала ей право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 3 месяца), что ответчиком не оспаривается, то и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном до 6 октября 1992 г., должен исчисляться в том же порядке, что и время работы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период нахождения Зоравнятных И.Н. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГдолжен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца), независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Также истцу подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, №от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГзанимала должность заведующей медицинского пункта Вершининский Лоскутовской участковой больницы. В период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– в должности заведующей Коларовского фельдшерско-акушерского пункта Лоскутовской участковой больницы.
 
    То обстоятельство, что работа в занимаемых должностях в сельской местности подлежит зачету в трудовой стаж истца в льготном порядке исходя из исчисления 1 год за 1 год 3 месяца ответчиком признается, что в силу положений ст. 68 ГПК РФ не подлежит дальнейшему доказыванию. Вместе с тем, ответчик оспаривает право истца на включение данных периодов нахождения в отпусках по беременности и родам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца), включая данные периоды в трудовой стаж истца по фактической продолжительности.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.
 
    Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам Зоравнятных И.Н. была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГей были предоставлены дородовые и послеродовые больничные листки.
 
    Поскольку в периоды до предоставления отпусков по беременности и родам истец занимала должность заведующей медицинского пункта Вершининский Лоскутовской участковой больницы и заведующей Коларовского фельдшерско-акушерского пункта Лоскутовской участковой больницы, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то периоды нахождения Зоравнятных И.Н. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГподлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, так как истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию.
 
    Суд также находит необоснованным исключение ответчиком из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца Зоравнятных И.Н. на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, согласно уточняющей справке №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Лоскутовская ЦРП», приказам работодателя №от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Зоравнятных И.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГнаправлялась на курсы усовершенствования с отрывом от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец также была направлена на общее усовершенствование по циклу «Охрана здоровья сельского населения» без отрыва от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы в Томский областной базовый медицинский колледж, что подтверждается представленным в материалы дела приказом главного врача МУЗ «Лоскутовская ЦРП» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетельством о прохождении повышения квалификации №от ...г.., сертификатом №от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Томским базовым медицинским колледжем, подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец проходила повышение квалификации по курсу «Охрана здоровья сельского населения».
 
    Свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №, сертификатом №от ДД.ММ.ГГГГподтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец проходила повышение квалификации в ОГОУ «...» по курсам «Охрана здоровья сельского населения».
 
    При этом из материалов дела следует, что в период учебы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГистец, будучи заведующей ФАПом Коларово, работала по совместительству на 0,5 ставки фельдшером (приказ главного врача №от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В период учебы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв связи с производственной необходимостью истец работала совместительству на 0,5 ставки (приказ №от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    На основании ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся врачи (медицинские работники), в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, поскольку наличие у них соответствующей квалификации требуется для надлежащего выполнения трудовых обязанностей.
 
    В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 и действовавшим в период с 1972 года и распространяющим свое действие на спорные указанные периоды работы истца (п.п. «з», абз.3 п.п. «л» п.109), период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в том числе в профессионально-технических училищах, по повышению квалификации и по переквалификации, включается в стаж работы по специальности.
 
    Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшим до 01.10.1993, также предусматривалось, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (ч.1 п. «ж» Положения).
 
    В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление соответствующих взносов в фонд социального страхования и в Пенсионный фонд Российской Федерации
 
    Согласно вышеприведенным приказам работодателя (о направлении на курсы усовершенствования, о совместительстве), а также представленным в материалы дела лицевой карточке за ...г. МУЗ «Лоскутовская ЦРП», карточке-справке за 2011 год, выданной бухгалтером МУЗ «Лоскутовская ЦРП», за Зоравнятных И.Н. в периоды нахождения ее на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГсохранялась должность, производилась оплата с сохранением 100% заработной платы, то есть ей начислялась заработная плата как за отработанные дни и, соответственно, производились страховые и пенсионные отчисления.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды – время нахождения истца на усовершенствовании (на курсах повышения квалификации), подлежат включению в специальный стаж, поскольку для прохождения указанных курсов она была направлена именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею медицинской деятельностью.
 
    При этом, поскольку в периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, истец занимала должность заведующей Коларовского фельдшерско-акушерского пункта (с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ– должность заведующей Коларовского фельдшерско-акушерского пункта- фельдшера), то есть ее работа давала ей право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 3 месяца), то и периоды обучения (усовершенствования), предоставленные в связи с ее работой в МУЗ «Лоскутовская ЦРП», должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, то есть в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (усовершенствовании) подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, данные требования подлежат удовлетворению.
 
    Истец также просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не находит оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку решением №от ДД.ММ.ГГГГГУ УПФ РФ в Томской районе Томской области Зоравнятных И.Н. засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период работы, осуществления лечебной деятельности в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– 8 месяцев 25 дней, то есть требования истца удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем нарушений прав истца ответчиком в данной части суд не находит.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб "Об утверждении Правил...", пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из текста решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ№следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы, в том числе в льготном их исчислении, её специальный стаж составляет не менее установленного ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" стажа - 30 лет.
 
    Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Зоравнятных И.Н. о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зоравнятных И.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить Зоравнятных И.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца:
 
    с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– период отпуска по беременности и родам во время работы заведующей медицинского пункта Вершинино Лоскутовской участковой больницы,
 
    с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- период отпуска по беременности и родам во время работы заведующей Коларовского фельдшерско-акушерского пункта Лоскутовской участковой больницы,
 
    с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ– период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить Зоравнятных И.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области назначить Зоравнятных И.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области в пользу Зоравнятных И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья