Дата принятия: 09 апреля 2014г.
дело № 2-671/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года г. Вязьма Смоленской области
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области
Красногирь Т.Н.,
при секретаре Зуевой С.А.,
с участием представителя истца в лице помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошиловой О.В.,
представителя ответчика в лице Главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Журальской Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах муниципального образования к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах муниципального образования обратился в суд с иском к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав, что согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ст. 17 названного закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Статья 219 ГК РФ гласит, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Согласно п. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.
До 01 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе. Органы местного самоуправления обязаны принять имущество в соответствии с передаточным актом.
Статья 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 2 части 1 статьи 50 названного федерального закона предусматривает, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Часть 6 статьи 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Постановлением Главы администрации Новосельского сельского поселения от 10 августа 2011 года № ХХХ утвержден перечень улично-дорожной сети Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Статьей 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ установлено, что экономическую основу местного самоуправления за счет которого осуществляется решение вопросов местного значения, составляет, в том числе, находящееся в муниципальной собственности имущество.
Согласно ст. 124 ГК РФ к муниципальным образованиям в гражданских отношениях применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальном образовании Новосельского сельского поселения дорога с гравийным покрытием д. П, протяженностью ХХХ км., внесенная в перечень улично-дорожной сети в черте населенных пунктов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в реестр муниципального имущества не включена, право собственности на дорогу общего пользования муниципального образования не оформлено.
Статус автомобильных дорог как бесхозяйных, являющихся объектами, создающими угрозу обеспечения безопасности дорожного движения, требует принятия незамедлительных мер для принятия их в муниципальную собственность в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности в полном объеме органами местного самоуправления поселения полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, а также о нарушении права на распоряжение муниципальной собственностью, законного использования средств муниципального бюджета на ремонт и содержание дорог.
Просит признать право собственности на дорогу местного значения с гравийным покрытием д. П ... района ... области, внесенную в перечень улично-дорожной сети Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, за муниципальным образованием Новосельское сельское поселение.
В судебном заседании представитель истца в лице помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошилова О.В. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в лице Главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Журальской Н.А. исковые требования признала, о чем представила суду письменное заявление.
Выслушав мнение истца, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, имеются основания для его принятия и удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах муниципального образования к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Новосельское сельское поселение Вяземского района Смоленской области право собственности на дорогу местного значения с гравийным покрытием д. П ... района ... области, внесенную в перечень улично-дорожной сети Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.
Судья Т.Н. Красногирь
13.05.2014 – решения суда вступает в законную силу.
