Решение от 09 апреля 2014 года

    №2-514/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Куцева А.О.,
 
    с участием представителя истицы Исковской Т.В., действующей по доверенности серии <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ Варавы В.В.,
 
    представителя третьего лица - администрации <адрес> Барминой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Ростовской М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исковской Т.В. к Администрации Буденновского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Исковская Т.В. обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указала, что на основании постановления администрации Буденновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка» Исковской Т.В., был выделен земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, по смежеству с № 7, в аренду сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 5722,0 кв.м., для размещения административных зданий, строений, сооружений промышленности, что подтверждается регистрационной записью № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    После заключения договора аренды земельного участка истицей было построено нежилое здание, эксплуатируемое в качестве асфальтосмесительной установки.
 
    В ноябре 2013 года истица решила документально оформить самовольное строительство нежилого здания. Техник филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по<адрес> отделение «Восточное» ФИО1 произвел инвентаризацию строения, на основании чего им был составлен акт следующего содержания: при технической инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, по смежеству с № 7, было выявлено самовольное возведение асфальтосмесительной установки лит. I, общей площадью 397,6 кв.м. На основании технической инвентаризации был выдан технический паспорт.
 
    Проектной организацией ООО «Техпроект» произведено техническое обследование здания и его выводы таковы: асфальтосмесительная установка прямоугольной формы, с габаритными размерами 27,0x42,0 м, высотная отметка-17,61 м; производительность - 56 т/час максимальная масса замеса – 730 кг.
 
    Состав: агрегат питания, наклонный контейнер, сушильный агрегат, смесильный агрегат, агрегат минерального порошка, нагреватель битума, топливный бак, разводка теплоносителя, электрооборудование, битумопроводы, пневмосистема, кабина оператора. Электроснабжение выполнено от существующей электроподстанции на собственной территории. Предусмотрено рабочее, аварийное и ремонтное освещение. Учет электроэнергии на распределительном щитке. Водоснабжение от существующей водопроводной сети, согласно технических условий. Приборы учета установлены на вводе водопровода. Противопожарные мероприятия выполнены в соответствии с действующими нормами. Подъезд выполнен с твердым покрытием. Вредных выбросов в атмосферу нет.
 
    Таким образом, техническое состояние асфальтосмесительной установки, расположенной по адресу:<адрес>, по смежеству с № (ОАО «Комбинат Благоустройства») соответствует требованиям экологических, санитарно — гигиенических, противопожарных и других норм и технических регламентов действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
 
    В декабре 2013 года истица обратилась с заявлением о выдаче разрешения на самовольно проведенное строительство в администрацию города Буденновска. ДД.ММ.ГГГГ от главы администрации города Буденновска ФИО2 было получено сообщение о том, что администрация города Буденновска, в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодекса РФ, не вправе выдать разрешение на уже выполненное строительство.
 
    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ на основании решения суда признание права собственности на самовольную постройку возможно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Считает, что самовольно проведенное строительство нежилого здания не нарушило права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Просит признать право собственности на самовольную постройку асфальтосмесительную установку, расположенную по адресу:<адрес>, по смежеству с № 7.
 
    В судебное заседание истица не явилась, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель истицы Исковской Т.В. – Варава Л.В. заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований истца.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица - администрации <адрес> Бармина А.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.
 
    В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч.2 ст.41 ГПК РФ и ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 ЗК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из материалов дела следует, что Исковской Т.В., на основании постановления администрации Буденновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка», был выделен земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, по смежеству с № 7, в аренду сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 5722,0 кв. м., для размещения административных зданий, строений, сооружений промышленности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между арендатором вышеуказанного земельного участка Исковской Т.В. и арендодателем Администрацией Буденновского муниципального района<адрес> был заключен договор аренды земельного участка № 37/5. После заключения вышеуказанного договора была построена асфальтосмесительная установка общей площадью 397,6 кв.м.
 
    Как установлено судом, истцом Исковской Т.В. на вышеуказанном земельном участке была построена асфальтосмесительная установка прямоугольной формы, с габаритными размерами 27,0x42,0 м, высотная отметка-17,61 м.
 
    Техником филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по<адрес> отделение «Восточное» ФИО1 была произведена инвентаризация данного строения, на основании чего им был составлен акт, в котором указано, что при технической инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, по смежеству с домом № 7, было выявлено самовольное возведение асфальтосмесительной установки лит. I, общей площадью 397,6 кв.м. На основании технической инвентаризации истице был выдан технический паспорт.
 
    В суд представлено техническое заключение по обследованию построенного объекта недвижимости. Проектной организацией ООО «Техпроект» произведено техническое обследование объекта. Из которого следует, что Техническое состояние асфальтосмесительной установки (Литер 1) расположенной по проезду Промышленный по смежеству с № (ОАО «Комбинат Благоустройства») в г. Будённовске в целом соответствует требованиям существующих строительных норм и правил и технологических регламентов действующих на территории РФ.
 
    Основные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, техническая эксплуатация возможна и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Асфальтосмесительная установка (Литер 1) соответствует действующим технологическим, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Дальнейшая эксплуатация возможна.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на самовольно произведенное строительство в администрацию города Буденновска. Письмом ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Буденновска, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса, указало истцу Исковской Т.В., на то, что не вправе выдать ей разрешение на уже выполненное строительство и рекомендовано с заявлением обратиться в суд по вопросу признания права собственности на самовольное строение.
 
    Признание права собственности на незавершенный строительством объект истице необходим для регистрации его в Управление Федеральной регистрационной службы по Буденновскому району СК.
 
    Таким образом, поскольку истицей не представлено, предусмотренное ч.5 ст.26 ЖК РФ, согласование на строительство склада, произведенное строительство, является самовольным.
 
    В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В судебном заседании установлено, что строительство спорного объекта Исковской Т.В. осуществлялось без получения соответствующего разрешения, тогда как нормами гражданского права, градостроительным кодексом предусмотрено, что создание, реконструкция, использование и иное изменение объектов недвижимости должны осуществляться путем разработки в соответствии со строительными нормами и правилами проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля, утвержденной в установленном законом порядке и выдачи на основании этой документации разрешения на строительство.
 
    Вместе с тем, суд считает, что отсутствие разрешения, а так же разработанной и утвержденной документации само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в правовой регистрации объекта недвижимости.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что самовольно возведенное строение не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Сторонами не предоставлены обстоятельства нарушения при возведении самовольной постройки правил застройки, в связи с чем, суд полагает, что такие нарушения отсутствуют.
 
    Таким образом, суд считает, что поскольку в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, исковые требования Исковской Т.В. законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку предметом спора являются объекты самовольного строительства, суд считает, что регистрация прав на них должна осуществляться на основании документов, предусмотренных п.2 ст. 25 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а таковым документом может быть судебное решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Исковской Т.В. к Администрации Буденновского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
 
    Признать за Исковской Т.В. право собственности на самовольную пристройку асфальтосмесительную установку, расположенную по адресу:<адрес>, по смежеству с № 7.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца.
 
    Решение составлено в совещательной комнате.
 
    Судья А.О. Куцев