Дата принятия: 09 апреля 2014г.
№ 2-467/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 9 апреля 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Поповой И.С.,
при секретаре Борисенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арещенко В.Г. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» и ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» о признании права на получение льгот и компенсаций с учетом проживания в зоне радиационного загрязнения,
УСТАНОВИЛ:
Арещенко В.Г. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод», в котором просит признать за ней право на получение льгот и компенсаций в зависимости от времени проживания в зоне отселения согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснила, что в период с 26.04.1986 года по 12.06.1987 года постоянно проживала в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения. С 12.06.1987 года по 04.03.2009 года проживала в <адрес>.
16.03.2009 года вернулась на постоянное проживание в г. Новозыбков Брянской области, где зарегистрировалась по <адрес>, <адрес>. С 15.10.2012 года работает в ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» в должности инженера по оборудованию, в г. Новозыбкове проживает по настоящее время.
Истица состоит на учете в ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», получает компенсацию в зависимости от времени проживания в радиационной зоне в соответствии с п. 1 ст. 20 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживающая в зоне отселения с 02.12.1995 года.
Полагает, что ответчики необоснованно предоставляют ей ежемесячную денежные выплаты как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года. Просит суд признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей в зоне отселения с 26.04.1986 года, с момента обращения в суд, т.е. с 07.03.2014 года.
Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» по доверенности Кравцова Р.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истице должны предоставляться льготы и компенсации как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года.
Представитель ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Арещенко В.Г. подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истица с 26.04.1986 года по 12.06.1987 года постоянно проживала в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года отнесена к зоне отселения. С 12.06.1987 года по 04.03.2009 года проживала в <адрес>. 16.03.2009 года вернулась на постоянное проживание в г. Новозыбков Брянской области, с 15.10.2012 года и до настоящего времени работает в ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» в должности инженера по оборудованию, постоянно проживает в г. Новозыбкове.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истицы (л.д. 3); выпиской из домовой книги (л.д. 15); справкой администрации МО «Североонежское» (л.д. 6), согласно которым Арещенко В.Г. не пользовалась льготой для внеочередного получения жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; справкой ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» (л.д. 8) о том, что Арещенко В.Г. работает в ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» и получает дополнительный отпуск 7 календарных дней; справкой ООО «РИРЦ» (л.д. 9), в соответствии с которой истица проживала в г. Новозыбкове Брянской области с 26.04.1986 года по 12.06.1987 года, а также с 16.03.2009 года по настоящее время; копией чернобыльского удостоверения (л.д. 14).
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 настоящего Закона.
Ответчики предоставляют истице компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после 02.12.1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею льгот и компенсаций, что подтверждается справками ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» (л.д. 4, 5).
Согласно ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживанияв зоне отселения. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
Суд приходит к выводу о том, что права истицы в части предоставления ей льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ограничены незаконно.
В судебном заседании установлено, что истица с 26.04.1986 года по 12.06.1987 года постоянно проживала в г. Новозыбкове Брянской области, отнесенном к зоне отселения. С 16.03.2009 года по настоящее время вновь проживает в г. Новозыбкове Брянской области. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истица не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 02.12.1995 года.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истицы в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. Юридически значимые обстоятельства - проживание в зоне отселения в период с 26.04.1986 года по 12.06.1987 года ответчиками не оспариваются. Последующее изменение Арещенко В.Г. места жительства не может являться основанием для отказа в назначении выплат по ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет не сам выезд из зоны, а проживание в зоне отселения в период до 01.01.1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений вышеуказанного Закона истица не получала.
Соблюдение истицей этих двух условий позволяет суду признать за ней право на получение льгот и компенсаций в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, начиная с 07.03.2014 года, то есть с момента обращения в суд, против чего Арещенко В.Г. не возражает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Арещенко В.Г. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» и ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод» о признании права на получение льгот и компенсаций с учетом проживания в зоне радиационного загрязнения удовлетворить.
Признать за Арещенко В.Г. право на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 07.03.2014 года, то есть с момента обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Попова
