Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Дело № 12-16/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Арти 9 апреля 2014 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области И.А.Цивилёв,
при секретаре Ю.Д.Мангилёвой,
рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ГБОУ СПО Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум” Овчинникова В. И. на постановление главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору, начальника отделения надзорной деятельности Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области С.В.Чекасина по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым
юридическому лицу – государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум”, юридический адрес <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору, начальника отделения надзорной деятельности Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области С.В.Чекасина, вынесенного по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении юридическому лицу – государственному бюджетному образовательному учреждению СПО СО “Артинский агропромышленный техникум” было назначено с учетом ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, и требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
В жалобе законный представитель юридического лица - директор ГБУ СПО “Артинский агропромышленный техникум” Овчинников В.И. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы Овчинников В.И. в судебном заседании указал, что выявленные при проверке в ДД.ММ.ГГГГ пожарным надзором нарушения в виде наличия мусора, горючих материалов на первом этаже техникума, а также отсутствие защитных колпаков на электролампах в подвале, в складе, бухгалтерии, под лестницей, действительно имелись, за что ответственное в организации лицо по соблюдению пожарной безопасности – Власов А.П. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Выявленные недостатки в течение двух дней были устранены, однако по постановлению пожарного надзора к административной ответственности за указанные нарушения было привлечено и юридическое лицо – Агропромышленный техникум, что, по мнению Овчинникова В.И., незаконно, поскольку ответственность, по сути, наступила за устраненные нарушения пожарной безопасности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы апелляционной жалобы, нахожу, что оснований для отмены постановления не имеется.
Выводы главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору, начальника отделения надзорной деятельности Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области С.В.Чекасина о виновности юридического лица – ГБОУ СПО Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум” в совершенном указанного правонарушения, основаны на всестороннем, правильном и объективном исследовании всех доказательств по делу, с учетом фактических обстоятельств дела.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ГБУ СПО Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум”, как организации в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственной за нарушения требований пожарной безопасности, нарушены требования пожарной безопасности в Российской Федерации: под лестничными маршами, на 1-ом этаже, хранятся горючие материалы, чем нарушен п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на электролампах в подвале, в складе бухгалтерии, под лестницей со 2-го этажа отсутствуют защитные колпаки, чем нарушен п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Данное обстоятельство подтверждается предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки № 1 от 16 января 2014 г., протоколами об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении места и времени рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями законного представителя юридического лица.
Таким образом, оценив все исследованные доказательства в совокупности, должностное лицо - главный государственный инспектор Артинского городского округа по пожарному надзору, начальник отделения надзорной деятельности Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области в пределах предоставленных полномочий пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица ГБУ СПО Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум” и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив при назначении наказания положения ч. 2 ст. 4.4. указанного Кодекса.
Доводы Овчинникова В.И. относительно незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности не основаны на законе.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями разд. II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, по смыслу ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений административной ответственности наряду с физическими лицами также подлежат и юридические лица, поскольку они в соответствии с указанной нормой являются самостоятельными субъектами дела об административном правонарушении.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Таким образом, факт привлечения ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности должностного лица ГБУ СПО Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум” Власова А.П. за аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможность привлечения к административной ответственности за выявленные нарушения и юридическое лицо, поскольку нарушения требований пожарной безопасности были выявлены ДД.ММ.ГГГГ как допущенные и должностным лицом, и юридическим лицом.
Наказание юридическому лицу назначено справедливое, минимальное в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о юридическом лице.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Артинского городского округа по пожарному надзору, начальника отделения надзорной деятельности Артинского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области “Артинский агропромышленный техникум”, оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя юридического лица Овчинникова В.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья И.А.Цивилёв
