Решение от 09 апреля 2014 года

дело № 2-673/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    09 апреля 2014 года г. Тверь
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лазаревой М.А.,
 
    при секретаре Дукаеве З.К.,
 
    с участием представителя заявителя Князевой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Бакалова С.Н.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    и.о. начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области Сычева Н.Н. в защиту государственных интересов обратилась в суд с указанным заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Бакалова С.Н.
 
    Требования мотивированы тем, что Бакалов С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы с 08.06.2009 года. Обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Бакаловым С.Н. не исполнена, в связи с чем ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области вынесено постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Бакалова С.Н. – Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей вынесено заместителем начальника Управления 12.09.2012 года. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Калининский районный отдел судебных приставов. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от 21.09.2012 г. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней.
 
    До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    На основании изложенного, ссылаясь на ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области просит суд временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Бакалова С.Н. до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Представитель ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Князева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель Калининского районного отдела УФССП России по Тверской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял.
 
    Должник Бакалов С.Н. в судебном заседании также участия не принял. Извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция была вручена ответчику лично, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Бакалов С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.06.2009 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № 2014В/2014 от 25.03.2014 года.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов обязательного социального страхования, и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.
 
    Указанная обязанность плательщиков страховых взносов является частью закрепленной ст. 57 Конституции РФ обязанности платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Однако ответчик данную обязанность не исполнял, в связи с чем заместителем начальника ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Шихаревой Т.В. вынесено постановление № от 12.09.2012 года о взыскании с Бакалова С.Н. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Калининский районный отдел УФССП России по Тверской области. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ивановым М.М. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, копия постановления направлена по адресу его проживания. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены, платежи в счёт погашения задолженности по указанному исполнительному производству не вносились.
 
    Факт уведомления ответчика о необходимости погашения недоимки по страховым взносам, пени подтверждается соответствующими требованиями Пенсионного фонда, а также постановлениями судебного пристава-исполнителя, направленным по месту регистрации ответчика почтовой корреспонденцией.
 
    До настоящего времени задолженность Бакаловым С.Н. не погашена, данный факт установлен материалами дела, ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
 
    Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    С учётом указанных выше положений закона, принимая во внимание, что должник Бакалов С.Н. не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, доказательств уважительности причин не исполнения требований, как того требует ст. 56 ГПК РФ, не представлено, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Такая мера принудительного исполнения, как временное ограничение на выезд должника из РФ, которая направлена на фактическое исполнение требований исполнительного документа, будет соразмерна требованию взыскателя, обеспечивает справедливый баланс интересов взыскателя и должника, что отвечает целям и принципам исполнительного производства (ст. 4, 68 Закона).
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
 
    Руководствуясь ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    требования Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области удовлетворить.
 
    Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по исполнительному производству № от 21 сентября 2012 года, ограничить выезд из Российской Федерации должника Бакалова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Бакалова С.Н. в доход бюджета Калининского района Тверской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.
 
    Председательствующий: М.А.Лазарева
 
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.