Решение от 09 апреля 2014 года

2-1007/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года гор. Ростова-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Акуз А.В.
 
    с участием адвоката Мишуриной О.А.
 
    при секретаре Храбровой Я.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к товариществу собственников жилья «...» об устранении нарушений раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами и обязании предоставления документов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: .... Управление указанным домом осуществляет ТСЖ «...». Истцы полагают, что ответчиком неправомерно применяются завышенные тарифы при расчете коммунальных платежей, что влечен за собой незаконное увеличение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг собственников жилых помещений. Так, действующим законодательством установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоэтажных капитальных домов, имеющих все виды благоустройства, без лифтов и мусоропроводов в размере 11 руб. 41 коп., с включением в указанный размер платежа перечня оказываемых услуг и работ. В указанную статью начислений входит содержание и ремонт жилого помещения, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, расчетно-кассовое и банковское обслуживание, вывоз ТОПП. Однако, в квитанциях выставляемых ответчиком к оплате, отдельной строкой указан тариф на комиссию банка в размере 0,01% и индивидуальное потребление в размере 32 рубля 34 копейки в месяц. Также, неправильно начисляется оплата за коммунальные услуги по статьям - электроэнергия, холодное водоснабжение и отопление. Администрация ТСЖ «...» отказалась представить истцам информацию о начисляемых тарифах, а также предъявить им показания общедомовых приборов учета, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в прокуратуру и жилищную инспекцию. По результатам проверки, проведенной указанными органами в отношении ТСЖ «...» было установлено, что оформление платежного документа, порядок расчета размера платы за коммунальные платежи по электроснабжению, холодному водоснабжении не соответствуют, установленным правилам о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам. В связи с указанными обстоятельствами, ТСЖ «...» были выданы предписания о выполнении мероприятий по приведению порядка расчета размера платы в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени предписание не исполнено. На неоднократные письменные обращения истцов к председателю ТСЖ «...» о произведении перерасчета за потребленные коммунальные услуги, ответчик не реагирует. Истцы также указывают, что квитанция по оплате за коммунальные платежи не приведена в соответствие с законодательством. С учетом изложенного истцы просили суд обязать ТСЖ «...» произвести перерасчет за коммунальные услуги по статьям начислений за холодное водоснабжение, электроэнергию, комиссию банка - по квитанциям, выданным по квартирам №, расположенным в многоквартирном доме по ... за период времени с ... до момента рассмотрения дела в суде, а также обязать ТСЖ «...» произвести оформление платежного документа по оплате за коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме по указанному адресу, в соответствии с п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.201 года № 354; обязать ТСЖ «...» произвести опубликование в сети Интернет информации содержащей сведения об адресе сайта в сети Интернет на информационных стендах, расположенных в помещении многоквартирного дома, а также в квитанциях по оплате коммунальных платежей. Взыскать с ТСЖ «...» в пользу ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей, в счет расходов на оплату услуг представителя денежные средства в размере 2 000 рублей каждому.
 
    В ходе рассмотрении настоящего гражданского дела, истцами в порядке ст. 39 ГПК РФ, были уточнены заявленные исковые требования. С учетом указанных уточнений, истцы просят суд обязать ТСЖ «...» устранить нарушения в соответствии с п. 5.1 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года, а именно: произвести обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайте управляющей организации, сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Обязать ответчика разместить информацию об адресе сайта в сети интернет на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, а также в квитанциях об оплате коммунальных платежей. В рамках общей информации о товариществе обязать опубликовать следующие сведения: а) наименование товарищества; б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственныйрегистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); г) режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества; е) сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества обязать опубликовать следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году. В рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом обязать опубликовать следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы обязать опубликовать следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы. При этом обязать товарищество указать реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводить по состоянию на день раскрытия информации и обновлять в сроки, указанные в пункте 16 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей; г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Обязать ТСЖ «Радуга» предоставить копии следующих финансово-хозяйственных документов для возможности проверки начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг: договор на поставку тепловой энергии теплоносителя со всеми дополнительными соглашениями и приложениями; счета о потребленной тепловой энергии, выставленные ООО «...» с ... по ... года; счета по потреблению холодного водоснабжения, водоотведения с ... по ... года; договоры на поставку холодного водоснабжения и водоотведения со всеми дополнительными соглашениями и приложениями; журнал фиксации показаний общедомового прибора учета холодного водоснабжения за период с ... по ... года; журнал фиксации показаний индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения за период с ... по ... года; паспорт на общедомовой прибор учета с поверкой на 2011-2014 годы; счета о начислениях по электроснабжению, выставляемые ООО «...» за период с ... по ... года; Договоры на поставку электроэнергии со всеми дополнительными соглашениями и приложениями; журнал фиксации показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с ... по ... года; журнал фиксации показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии за период с ... по ... года; паспорт на общедомовой прибор учета электроэнергии с поверкой на 2011-2014 годы; справку МУПТиОН или технический паспорт с указанием общей и жилой площади многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... Взыскать с ТСЖ «... в пользу ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей, в счет расходов на оплату услуг представителя денежные средства в размере 2 000 рублей, в счет расходов на отправку телеграммы денежную сумму в размере 124 рубля 84 копейки каждому.
 
    Истцец ФИО, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. ФИО уточнила исковые требования в части взыскания уплаченной государственной пошлины, просила суд взыскать с ответчика 600 рублей в счет оплаченной государственной пошлины.
 
    Истцы ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представлены заявления с просьбой о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие. В отношении не явившихся истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца ФИО, ФИО, действующий на основании доверенности от ... в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
 
    Представитель истцов ФИО, действующая на основании ордеров № от ... и доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ТСЖ «...» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. В суд представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду болезни представителя ответчика и невозможности явки председателя правления ТСЖ «...» в судебное заседание, по причине его нахождения в отпуске до ... года. Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение участников судебного процесса, полагавших, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку, как прослеживается из поведения стороны в судебных заседания, сторона ответчика умышлено уклоняется от явки в судебные заседания, а также от представления истребуемые судом документов, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 2 части 2 и частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела только в случае признания причин их неявки уважительными и вправе рассмотреть дело, если признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, само по себе ходатайство об отложении рассмотрения дела не влечет за собой безусловной обязанности суда удовлетворить данное ходатайство.
 
    По смыслу закона уважительными причинами неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, могут быть признаны лишь такие обстоятельства, которые не зависят от воли данного лица и препятствовали ему участвовать в судебном заседании.
 
    Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Полномочие суда по оценке признания уважительности причин неявки в судебное заседание вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом, о чем указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 435-О-О.
 
    Так, суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в отношении ТСЖ «...» в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей товарищества, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку неявка одного из представителей юридического лица в судебное заседание в связи с его временной нетрудоспособностью, не может быть признана уважительной причиной. В соответствии с п. 2 ст. 48 ГПК РФ организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, которое судом ограничено не было. Кроме того, ссылка на невозможность участия в судебном заседании председателя правления ТСЖ в виду ее нахождения в отпуске, также не может быть признана уважительной, поскольку на время нахождения представления правления в отпуске, полномочия указанного лица должны быть переданы иному лицу. Таким образом, представление интересов в суде юридического лица может быть осуществлено любым лицом, наделенным в силу полномочий таким правом.
 
    Кроме того, ответчик о судебном заседании, назначенном на ... был извещен ... года, т.е. до начала отпуска его руководителя, в связи с чем, имел возможность как направить в суд иного представителя, так и представить суду необходимые доказательства, письменные объяснения, заявить ходатайства. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что настоящее гражданское дело находится в производстве суда свыше установленного срока и приобрело заволокиченный характер, а также учитывая, что согласно ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. В отношении ТСЖ «...» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что ТСЖ «...» создано в процессе преобразования ЖСК «...», зарегистрированного Решением исполнительного комитета Городского Совета народных депутатов гор. Ростова-на-Дону № от ... года, таким образом, ТСЖ «...» является правопреемником ЖСК «...». Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом товарищества (л.д.131-144, том 1).
 
    В соответствии с положениями Устава ТСЖ «...», предметом деятельности ТСЖ «...» является надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома, обеспечение членов товарищества жилищными, коммунальными и иными услугами, защита прав и законных интересов членов товарищества (л.д.133, том 1).
 
    В соответствии со статьей 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно, непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
 
    Согласно ст. 143 ЖК РФ членство в ТСЖ носит добровольный характер и возникает на основании заявления о вступлении в товарищество. В свою очередь, ТСЖ представляет собой некоммерческую организацию, юридическое лицо со своими органами управления, один из которых - общее собрание членов ТСЖ. Из вышесказанного следует, что статус собственника помещения и члена ТСЖ различаются, в том числе и в части прав на ознакомление с документами товарищества. Основное различие заключается в видах документов, которые могут быть доступны просто собственникам помещений в доме и членам ТСЖ. Последние имеют более широкие права.
 
    Судом установлено, что ФИО на праве собственности принадлежит кв. №, в жилом доме № по ул. ..., что подтверждается регистрационным удостоверением МПТИ гор. Ростова-на-Дону от ... (л.д.23).
 
    На основании Свидетельства о государственной регистрации права от ... судом установлено, что ФИО является собственником кв. №, в жилом доме № по ул. ... (л.д.63, том 1).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... ФИО на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, в жилом доме № по ул. ... (л.д.64, том 1).
 
    Из договора купли-продажи квартиры от ... года, удостоверенного нотариусом гор. Ростова-на-Дону ФИО следует, что ФИО является собственником кв. №, в жилом доме № по ул. ... (л.д.62, том 1).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    На основании имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а также из пояснения сторон в судебном заседании, судом установлено, что истцы являются членами ТСЖ «...», что в свою очередь не оспаривалось ранее и представителем ответчика.
 
    Судом установлено, что истцы неоднократно обращались в письменном виде с заявлениями о предоставлении им информации о тарифах на коммунальные платежи, а также о перерасчете оплаты коммунальных услуг (л.д. 25, 26, 30, 31, том 1) что подтверждается материалами дела, и также не оспаривалось ответчиком в судебных заседаниях.
 
    Как следует из содержания искового заявления и пояснений истцов, а также их представителей, ответчиком неправомерно применены завышенные тарифы, а также начисляются дополнительные расходы, не предусмотренные действующим законодательством, что отражается в квитанциях по оплате коммунальных услуг (л.д. 33-61, том 1). На основании указанных доводов, истцы обратились с соответствующим заявлением в Государственную жилищную инспекцию РО, а также Прокуратуру Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону.
 
    На основании заявлений членов ТСЖ «...» по вопросам незаконной деятельности ТСЖ «...» (л.д.65-68) была проведена проверка деятельности товарищества, по результатам которой Государственной жилищной инспекцией РО были выявлены нарушения «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в части оформления платежного документа за коммунальные услуги, а также в части порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилых помещениях. В отношении ТСЖ «...» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и приведении деятельности ТСЖ в соответствие с действующим законодательством (л.д.69-70). Помимо этого, проверяющим органом были выявлены нарушения «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года, в части порядка, сроков, способов раскрытия информации, а также в не полном объеме, с предписанием об их устранении (л.д.71-73, том 1).
 
    В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение требований Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    На основании п.п. 5, 5.1 Стандарта, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК, обязаны раскрывать информацию на сайте, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, данным сайтом является сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: ...
 
    Также, ТСЖ, ЖСК, ЖК обязаны раскрывать информацию: на одном из следующих сайтов по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; данным сайтом является сайт Жилищного комитета, расположенный в сети Интернет по адресу:...; сайт администрации района города, а также путем размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    В соответствии с указанным стандартом товарищество обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию о товариществе, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
 
    Согласно Стандарту, раскрытию подлежат следующие сведения: в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Сведения, указанные в подпункте «а» пункта 2.1. и пункте 2.2. настоящих Рекомендаций, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.
 
    В рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Информация, подлежащая раскрытию товариществом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени товарищества. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.
 
    Пунктами 6, 15 Стандарта установлено, что информация, размещенная в сети Интернет, должна быть доступна на сайте в течение 5 лет, а копии материалов, размещаемых на информационных стендах (включая все обновления) хранятся товариществами в течение 5 лет.
 
    Контроль за исполнением требований Стандарта, на территории гор. Ростова-на-Дону и Ростовской области, возложен на Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.
 
    В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Из представленных в материалы дела распечаток с официальных интернет ресурсов, на которых должна быть представлена указанная выше информация, судом установлено, что предусмотренная действующим законодательством, в том числе Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ, на указанных сайтах в отношении ТСЖ «...» отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов об обязании ТСЖ «...» устранить нарушения в соответствии с п. 5.1 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами, а именно, уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества; реестром членов товарищества; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключением ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; технической документацией на многоквартирный дом и иными связанные с управлением данным домом документами; иными предусмотренными Жилищным кодексом РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу положений ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения дела, суд получает в процедуре доказательственной деятельности с помощью средств доказывания, перечисленных в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Как следует из пояснений истцов, а также их представителей и не опровергнуто иными доказательствами по делу, сведения о деятельности ТСЖ у истцов фактически отсутствуют, а в обязанность ответчика в силу закона входит обеспечение свободного доступа к информации.
 
    Однако, как следует из анализа норм действующего законодательства, обязанность ТСЖ ограничивается предоставлением запрошенных истцами документов для ознакомления с ними, а не предоставления копий документов путем обеспечения материально-технической возможности осуществления копирования за счет ТСЖ.
 
    Судом признается бесспорное право истцов использовать при ознакомлении с истребимыми документами личные технические средства, без задействования материальных, энергетических ресурсов ТСЖ, в связи с чем, при ознакомлении с запрашиваемыми документами истцы вправе самостоятельно делать выписки и копии с документов, не содержащих подлежащих защите персональных данных.
 
    Истцы, как собственники жилых помещений в ТСЖ и члены ТСЖ, имеют обязанность по содержанию общего имущества в доле, пропорциональной доле их собственности, вследствие чего являются носителями безусловного права на ознакомление с бухгалтерскими, финансовыми документами, из которых следует информация о расходовании денежных средств, внесенными ими в счет оплаты за оказываемые услуги и потребленные ресурсы.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о том, что в обязанности товарищества собственников жилья в силу норм действующего законодательства входит обеспечение свободного доступа к информации, носящего постоянный, а не разовый характер. Возможность ознакомления с документацией на сайте не реализует в полной мере права члена товарищества.
 
    Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Так, требования истцов о предоставлении копий финансово-хозяйственных документов для возможности проверки в части начислений коммунальных расходов, подлежат частичному удовлетворению по перечню финансово-хозяйственных документов и способу ознакомления.
 
    Так, договоры с ресурсоснабжающими организациями определяют порядок взаимодействия товарищества и организации, представляющей коммунальный ресурс, определяют права и обязанности сторон, возможности подключения к инженерным сетям, порядок обслуживания и эксплуатации инженерных сетей и иные пункты, относящиеся и регулирующие взаимодействия сторон.
 
    Сведения о ценах и тарифах, в указанных договорах, соответствуют установленным ценам и тарифам, утверждаемым органами исполнительной власти каждого субъекта РФ.
 
    Кроме этого, ресурсоснабжающие организации не являются сторонами по настоящему делу. Таким образом, указанные документы, не отражают данных о хозяйственной деятельности товарищества.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.
 
    Суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих оплату истцами услуг представителя в сумме 10 000 рублей, а также расходов по отправлению телеграмм, в связи с чем, в данной части требования истцов не подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска, понесенные истцами подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к товариществу собственников жилья «...» об устранении нарушений раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами и обязании предоставления документов удовлетворить частично.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» раскрыть информацию путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:
 
    - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ «...» осуществляют свою деятельность.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» разместить данные об опубликовании информации на официальном сайте, с указанием сайта, в сети Интернет на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., доступном для всех собственников помещений в доме.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» раскрыть следующую информацию:
 
    - в рамках общей информации о товариществе собственников жилья «...» раскрыть следующие сведения:
 
    а) наименование товарищества;
 
    б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
 
    г) режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан;
 
    д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества;
 
    е) сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;
 
    - в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества раскрыть следующие сведения:
 
    а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б) сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;
 
    в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;
 
    г) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
 
    е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    - в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом раскрыть следующие сведения:
 
    а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
 
    б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
 
    в) сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    - в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрыть следующие сведения:
 
    а) перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» указать реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены).
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» сведения о тарифах (ценах) приводить по состоянию на день раскрытия информации и обновлять в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений; на информационных стендах - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
 
    - в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрыть следующие сведения:
 
    в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей;
 
    г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые товариществом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Обязать ТСЖ «...» представить ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО для ознакомления следующие финансово-хозяйственные документы:
 
    - счета о потребленной тепловой энергии, выставленные ООО «...» за период времени с ... года по ... года;
 
    - счета по потреблению холодного водоснабжения, водоотведения за период времени с ... года по ... года;
 
    - журнал фиксации показаний общедомового прибора учета холодного водоснабжения за период с ... года по ... года;
 
    - журнал фиксации показаний индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения за период с ... года по ... года;
 
    - паспорт на общедомовой прибор учета с поверкой на ... годы;
 
    - счета о начислениях по электроснабжению, выставляемые ООО «...» за период с ... года по ... года;
 
    - журнал фиксации показаний общедомового прибора учета электроэнергии за период с ... года по ... года;
 
    - журнал фиксации показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии за период с ... года по ... года;
 
    - паспорта на общедомовые прибор учета электроэнергии с поверкой на ... годы.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «...» в пользу ФИО в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «...» в пользу ФИО в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «...» в пользу ФИО в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «...» в пользу ФИО в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «...» в пользу ФИО в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 200 рублей.
 
    В остальной части иска - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Полный текст решения суда изготовлен 11 апреля 2014 года.
 
    Судья