Дата принятия: 09 апреля 2014г.
2-216/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Монастырщина 9 апреля 2014 года
Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Севастьянов И.В.,
с участием пом.прокурора Монастырщинского района Шатило И.К.,
при секретаре Стародворцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Монастырщинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об опубликовании на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности администрации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения, в котором указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет» и законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> сельского поселения <адрес> проверен сайт муниципального образования <адрес> <данные изъяты>, который используется администрацией <адрес> сельского поселения в качестве официального сайта для опубликования официальной информации в сете «Интернет». На указанном сайте в нарушение требований Федерального закона от 09.02.2008 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети Интернет не в полном объеме размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, размещение которой обязательно. Не выполнение требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> на странице администрации <адрес> сельского поселения в сети Интернет информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения:
порядок обжалования муниципальных правовых актов;
информацию о работе администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
- порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их обращением с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема, обеспечение рассмотрения обращения, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения за 2013 год – 1 квартал 2014 г.
Пом.прокурора Монастырщинского района Шатило И.К. в судебном заседании поддержала исковые требования и подтвердила изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика Худощевский В.Т., будучи извещенным о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, о причине отсутствия суд в известность не поставил.
Суд, заслушав пом. прокурора Шатило И.К., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2008 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит в том числе:
1) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
2) информацию о работе администрации сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
- порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их обращением с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема, обеспечение рассмотрения обращения, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения за 2013 год – 1 квартал 2014 г.
В качестве официального сайта для опубликования официальной информации в сети «Интернет» Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> используется сайт Администрации муниципального образования <адрес> <данные изъяты>, на котором имеется страница Администрации <адрес> сельского поселения.
Однако информация о работе администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц, а также порядок обжалования муниципальных правовых актов на вышеуказанном сайте отсутствует, что подтверждается распечатками с сайта в сети «Интернет» (л.д.8-10).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие на официальном сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных Законами «О противодействии коррупции» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» действительно является одним из признаков коррупциогенности, а также ограничивает права граждан на получение информации.
Таким образом, суд, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Монастырщинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> (ИНН <данные изъяты>, дата зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица) в срок до 01.06.2014 г. опубликовать на официальном сайте <данные изъяты> на странице администрации <адрес> сельского поселения в сети Интернет информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения:
1) порядок обжалования муниципальных правовых актов;
2) информацию о работе администрации <адрес> сельского поселения с обращениями граждан и юридических лиц:
- порядок и время приема граждан и юридических лиц; порядок рассмотрения их обращением с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема, обеспечение рассмотрения обращения, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обобщенную информацию о поступивших обращениях и результатах их рассмотрения за 2013 год – 1 квартал 2014 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.
Судья подпись И.В. Севастьянов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
