Дата принятия: 09 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе председательствующего судьи Фёдоровой Е.Г.
при секретаре Стуковой Н.А.
с участием истца Коловой О.В.
представителя ответчика по доверенности Шестаковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нерчинске 09 апреля 2014 года гражданское дело № 2- 469 по иску Коловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в г.Шилка (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, включении периодов работы в стаж работы, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Колова О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим: 11 декабря 2013 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилка Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от 19 декабря 2013 года в назначении пенсии ей было отказано.
На дату обращения за пенсией – 11 декабря 2013 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, было засчитано 29 лет 05 месяцев 12 дней. При этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** г- *** г, ***-*** г, *** -*** и отпуск по беременности и родам с *** по *** г.
Просит признать данное решение незаконным, обязать включить в льготный стаж на соответствующих видах работ с применением коэффициента 1.6 следующие периоды работы- *** г.-*** г.- отпуск по беременности и родам, *** г- *** г, ***-*** г, *** -*** курсы повышения квалификации, обязать удовлетворить заявление о назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения этого права (л.д.4-8)
В судебном заседании истец Колова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Шестакова А.В. исковые требования истца не признала, пояснив, что Колова О.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп20п.1ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» 11 декабря 2013 года, на день обращения ее специальный стаж, дающий право на указанную пенсию составляет 29 лет5 мес.12 дней в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, вместо требуемого 30 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с *** -*** г, ***-***., ***-*** не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы с *** по *** отпуск по беременности и родам включается в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке. Просит в удовлетворении исковых требований отказать
В соответствии с дипломом № Колова О.В.( до брака Г.О.В,) окончила ... медицинское училище *** по специальности сестринское дело (л.д.24).
Как усматривается из трудовой книжки, выписки из приказа № от *** Колова О.В.( до брака Г.О.В,) после окончания ... медицинского училища была принята на работу в хирургическое отделение в должности операционной медицинской сестры с *** в ... центральную районную больницу где и работает по настоящее время. (л.д.11-13, 24 ), *** Государственное учреждение здравоохранения «... центральная районная больница « заключило с Коловой О.В. трудовой договор № (л.д.10)
В период с *** по *** г, с ***. по *** г, с ***. по *** Колова О.В. повышала квалификацию по циклу «Операционных медицинских сестер», « Сестринское операционное дело», что подтверждается выписками из приказов, удостоверением №, свидетельствами о повышении квалификации №, №, сертификатом №(л.д.15-19, 21-23).
За время нахождения Коловой О.В. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, СНИЛС № (л.д.20)
В соответствии с листком нетрудоспособности серия № Колова О.В. находилась в отпуске по беременности и родам с *** по *** (л.д.14)
С заявлением о назначении пенсии Колова О.В. обратилась в УПФР в гШилке (межрайонное) (отдел ПФР в Нерчинском районе) 11 декабря 2013 года.
Проанализировав представленные сторонами письменные доказательства в совокупности с объяснениями истца, представителя ответчика в судебном заседании, возражениями, содержащимися в отзыве на иск начальника УПФР Г.И. Петровой (л.д. 31-35), исследовав материалы пенсионного дела суд находит иск подлежащим удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39 часть 1) относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсии и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства( статья 55 часть 3).
Согласно подпункту 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные нормы содержались и в статье 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *** по *** года.
Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательным условием их профессиональной деятельности и их прохождение безусловно связано с трудовыми отношениями.
В соответствии с ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (аналогичная норма содержалась в статье 184 КЗоТ РСФСР) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Нарушением прав Коловой О.В. на досрочное назначение трудовой пенсии суд признаёт решение ответчика в части исключения из специального стажа работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
По сведениям, предоставленным работодателем истец направлялась на курсы повышения квалификации с *** по *** г., с *** по *** г, с *** по *** г(л.д.21-23)
Прохождение курсов повышения квалификации в указанные периоды истец подтвердила следующими доказательствами представив удостоверение № от *** г(л.д.17), свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер № (л.д.16). свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер № (л.д.15). По результатам повышения квалификации *** истцу выдан сертификат о присвоении специальности операционное дело (л.д.18)
Периоды нахождения Коловой О.В. на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** г, с *** по *** являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель ( ГУЗ «... ЦРБ») производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с этим суд приходит к выводу, что период нахождения истца Коловой О.В. на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** г, с *** по ***, не засчитанный пенсионным органом, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, что составит 3 месяца 25 дней.
Положениями, содержащимися в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 N "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" установлено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные периоды временной нетрудоспособности приравнены законодателем к периодам работы.
Поскольку Колова О.В. в период предоставления ей отпуска по беременности и родам работала в должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то этот период также подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Период с *** по *** нахождения Коловой О.В. в отпуске по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), что составит 6 месяцев 20 дней.
При зачете исключенных периодов в календарном исчислении в специальный стаж истца с *** по *** – 2 месяца 1 день, с *** по *** г- 26 дней, с *** по ***- 28 дней, итого 3 месяца 25 дней и в льготном исчислении периодов с *** по *** – 6 месяцев 20 дней, 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у Коловой О.В. наступило 26 декабря 2013 года, а не 11 декабря 2013 года, как полагала истец.
С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась 11 декабря 2013 года., а специальный трудовой стаж (с учетом включенных периодов) составил требуемые законом 30 лет на 26 декабря 2013 года, поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу со дня приобретения права на пенсию, то есть с 26 декабря 2013 года.
Исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.
Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей ( л.д.3) суд руководствуясь ст.98 ГПК РФ присуждает к взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Коловой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в ... (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, включении периодов работы в стаж работы, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Коловой О.В. в календарном исчислении периоды нахождения Коловой О.В. на курсах повышения квалификации с *** по *** – 2 месяца 1 день, с *** по *** г- 26 дней, с *** по ***- 28 дней, всего 3 месяца 25 дней ; в льготном исчислении - один год работы за 1 год 6 месяцев - период нахождения Коловой О.В. в отпуске по беременности и родам с *** по *** – 6 месяцев 20 дней; итого 10 месяцев 15 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) назначить Коловой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26 декабря 2013 года, в остальной части требований отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) в пользу Коловой О.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционные жалобы, подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2014 года.
