Дата принятия: 09 апреля 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» апреля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
с участием: представителя истца Полищука Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьск к индивидуальному предпринимателю Лоткаеву М.М. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и о прекращении этих действий,
установил:
Истец, действуя в интересах неопределённого круга потребителей, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лоткаеву М.М. о признании действий в отношении неопределённого круга потребителей противоправными и о прекращении этих действий.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
По результатам проведённой внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине ... расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в том, что Лоткаев М.М., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял розничную продажу товара - ... Просит признать указанные действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложить на ответчика обязанность прекратить эти действия.
В судебном заседании представитель истца Полищук Ю.Д., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик ИП Лоткаев М.М. в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, направил телефонограмму о рассмотрении дела в совё отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представлено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу на предъявление настоящего иска вытекает из положений статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ, статей 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Пунктами 2, 5, 6 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Несоблюдение санитарных правил, предусматривающих требования к пищевой продукции, является нарушением в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основания распоряжения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверки индивидуального предпринимателя Лоткаева М.М. с целью внепланового обследования объекта, принадлежащего ИП Лоткаеву М.М., в магазине ... расположенного по адресу: <адрес>.
По результатам проведённой внеплановой выездной проверке ИП Лоткаева М.М. с применением лабораторных исследований в отделе магазина ... расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства при реализации продукции - несоответствие продукции ..., составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Лоткаев М.М. с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложенными документами получил.
В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ... на экспертизу были представлены образцы ...
...
Действия ответчика по реализации продуктов питания с нарушением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку нарушают права потребителей на качество и безопасность товара, гарантированные им законодательством о защите прав потребителей.
Факт нарушения прав неопределенного круга потребителей при реализации продукции ИП Лоткаевым М.М. подтверждается собранными по делу доказательствами и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьск к ИП Лоткаеву М.М. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности запретить оборот продукции, не соответствующей требованиям санитарного законодательства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Данное законоположение направленно на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ИП Лоткаева М.М. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере ...
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать действия индивидуального предпринимателя Лоткаева М.М. по реализации товара ..., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., объём партии ... срок годности ..., не соответствующего по органолептическим и санитарно-гигиеническим показателя требованиям закона, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.
Запретить индивидуальному предпринимателю Лоткаеву М.М. оборот ...
Обязать индивидуального предпринимателя Лоткаева М.М. довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Лоткаева М.М. в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко
...
...
