Решение от 09 апреля 2014 года

Дело № 1/2 - 103 (2014 год)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Кромы 09 апреля 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой Е.А.,
 
    при секретаре Дурницкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску
 
    Администрации Ретяжского сельского поселения к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Ретяжского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что администрация поселения в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В списке лиц, наделяемых земельными долями из числа земель СПК «З*****», в том числе, указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, где числятся указанные граждане, был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационный щитах администрации Ретяжского сельского поселения <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ретяжского сельского поселения письменные возражения лиц, считающих, что указанные собственники и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не поступили. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия кворума. Поэтому просит признать право муниципальной собственности Ретяжского сельского поселения Кромского района на невостребованные земельные доли площадью 6,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
 
    Определением суда от 04.03.2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО12 прекращено ввиду отказа истца от иска.
 
    Определением суда от 17.03.2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО4, ФИО10, ФИО5 прекращено ввиду отказа истца от иска.
 
    Определением суда от 27.03.2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО13, ФИО3, ФИО7 прекращено ввиду отказа истца от иска.
 
    Определением суда от 09.04.2014 года производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО11 прекращено ввиду отказа истца от иска.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации Ретяжского сельского поселения ФИО1 исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО14 поддержал.
 
    Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области, 3-е лицо - СПК «З*****» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчиков ФИО2, ФИО9, ФИО14 адвокат Уваркина С.А. возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, которые о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей в СПК «З*****».
 
    Администрацией Ретяжского сельского поселения Кромского района Орловской области был составлен список земельных долей СПК «З*****», которые могут быть признаны невостребованными, где числятся ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО14
 
    Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Ретяжского сельского поселения Кромского района.
 
    В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.
 
    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок СПК «З*****» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ретяжского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по СПК «З*****».
 
    Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Ретяжского сельского поселения Кромского района соблюдены.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО14 признаны в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Доказательства, подтверждающие, что ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО14 каким – либо образом распорядились принадлежащим им земельными долями на указанный земельные участки, в материалах дела отсутствуют.
 
    Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО14 не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ретяжского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчиков – адвоката Уваркиной С.А. о непризнании иска не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Ретяжского сельского поселения Кромского района Орловской области удовлетворить.
 
        Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Ретяжским сельским поселением Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 6,56 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО14.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Судья Е.А. Балашова