Решение от 09 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года пгт. Кромы     
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.
 
    при секретаре Хохловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю Барабашову Ю.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Барабашову Ю.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг была проведена внеплановая выездная проверка ответчика с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений действующего законодательства № №, № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки в магазине «Т***», расположенном по адресу: <адрес> в магазине «Д****», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что ответчиком допущены нарушения, выразившееся в невыполнении предписаний должностного лица № № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ., а именно: в магазине «Т***» не устранены нарушения ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. - в наглядной и доступной форме не доведено до сведения потребителей Правила продажи отдельных видов товаров; п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не устранены дефекты линолеума на полу в складских помещениях; ст. ст. 8, 10 Закона № 2300-1, п. 11 Правил № 55 - до потребителей не доведена информация об изготовителе товара - юридическом адресе (месте нахождение), фирменном наименовании (наименование) изготовителя; в магазине «Д****» не устранены нарушения ст. 10 Закона № 2300-1, п. 11 Правил № 55 - до потребителей не доведена информация об изготовителе товара - юридическом адресе (месте нахождение). Ответчик нарушил право неопределенного круга потребителей на получение полной, необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе, а также право на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. На основании изложенного и в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителе», просит суд: прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей индивидуальным предпринимателем Барабашовым Ю.А. по непредоставлению информации об изготовителе товаров и право на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения; обязать индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. в помещении магазина «Т***», расположенного по адресу: <адрес> разместить в доступном до потребителей месте «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г.; обязать индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. не допускать к реализации товары без информации об изготовителе товара - юридическом адресе (месте нахождение), фирменном наименовании (наименование); обязать индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. в помещении магазина «Т***», расположенного по адресу: <адрес> устранить дефекты линолеума на полу в складских помещениях; обязать ответчика, при удовлетворении требований заявителя, в соответствии со ст.46 Закона № 2300-1 довести в десятидневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
 
    В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы ФИО1 заявленные требования уточнила в части и просила суд: прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей индивидуальным предпринимателем Барабашовым Ю.А. по непредоставлению информации об изготовителе товаров и право на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, обязать индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. не допускать к реализации товары без информации об изготовителе товара – юридическом адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименование), произвести частичную замену линолеума на полу в складских помещениях магазина «Т***», расположенного по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, разместив его в «Уголке потребителя» в магазине «Т***», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Барабашов Ю.А. признал заявленные уточненные требования.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    На основании ст. 46 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
 
    По делу установлено, что Барабашов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства о государственной регистрации №, выданного МРИ ФНС № 2 по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет торговую деятельность в магазинах «Т***» и «Д****» в <адрес>.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. была проведена внеплановая выездная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений действующего законодательства № №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Установлено, что ранее, на основании предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в п. Кромы ИП Барабашову Ю.А. было указано устранить нарушения, выявленные в магазине ИП Барабашова Ю.А. «Т***», расположенном по адресу: <адрес> магазине «Д****», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Предписаниями был установлен срок устранений нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По результатам проверки сотрудниками территориального отдела был составлен акт проверки № от 04.02.2014года, из которого следует, что ИП Барабашовым Ю.А. было полностью выполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены не в полном объеме, а именно, не устранены следующие нарушения :
 
    По магазину «Т***» не устранены нарушения :
 
    1. ст.3 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98г. - в наглядной и доступной форме не доведено до сведения потребителей о необходимых действиях по защите этих прав.
 
    2. п.5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не устранены дефекты линолеума на полу в складских помещениях.
 
    3. ст. ст. 8, 10 Закона № 2300-1, п. 11 Правил № 55 - до потребителей не доведена информация об изготовителе товара - юридическом адресе (месте нахождение), фирменном наименовании (наименование) изготовителя, допускалась реализация фруктов без информации об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, в реализации находилось 5 партий фруктов количестве 25 кг на сумму **** рублей.
 
    По магазину «Д****» не устранены нарушения :
 
    1.ст. 10 Закона № 2300-1, п. 11 Правил № 55 - до потребителей не доведена информация об изготовителе товара - юридическом адресе (месте нахождение) изготовителя, в реализации находилось 3 партии перчаток, в количестве 60 пар на сумму *** рублей.
 
    По результатам проверки ответчик был привлечен к административной ответственности.
 
    Однако, сам по себе факт привлечения к ответственности за выявленные нарушения не обязывает ответчика их устранить, в связи с чем, Управлением был подан настоящий иск.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что ответчик нарушил право неопределенного круга потребителей на получение полной, необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе, а также право на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения.
 
    Так, в соответствии со ст. 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах.
 
    На основании ст. 10 Закона № 2300-1 продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца). Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
 
    Кроме того, установлено, что в соответствии с п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    Ответчик правомерно признал указанные выше нарушения, что в силу ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения иска.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что ответчик разместил в «Уголке потребителя» в магазине « Т***», расположенном по адресу: <адрес>, Правила продажи отдельных видов товаров, что послужило основанием для уточнения истцом заявленных требований в этой части.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п.20, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
 
    В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
 
    На основании изложенного, суд считает правомерным уточнить часть заявленных требований, приведя их формулировку в соответствие с законом и признать противоправными и прекратить действия индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредоставления информации об изготовителе товаров и нарушении прав потребителей на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. В целях устранения противоправности следует обязать индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. не допускать к реализации товары без информации об изготовителе товара – юридическом адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименование), произвести частичную замену линолеума на полу в складских помещениях магазина «Т***», расположенного по адресу: <адрес> и довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, разместив его в «Уголке потребителя» в магазине « Т***», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ следует взыскать с Индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Кромской район Орловской области» в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать противоправными и прекратить действия Индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредоставления информации об изготовителе товаров и нарушения прав потребителей на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. не допускать к реализации товары без информации об изготовителе товара – юридическом адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименование), произвести частичную замену линолеума на полу в складских помещениях магазина «Т***», расположенного по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей решение суда, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, разместив его в «Уголке потребителя» в магазине « Т***», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Барабашова Ю.А. госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Кромской район Орловской области» в размере 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 14 апреля 2014года.
 
    Председательствующий Гудкова Е.И.