Дата принятия: 09 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"09" апреля 2014 г. Кизилюртовский районный суд РД
в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанова Г.П.,
при секретаре Алхановой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) «Гельбахская общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия руководства МКОУ «Гельбахская общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) «Гельбахская общеобразовательная школа» и просит признать бездействие руководства МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» по неустранению нарушений, указанных в мотивировочной части заявления, незаконным, запретить эксплуатацию названного автобуса в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков, возложить на директора МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений указанных в мотивировочной части заявления в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
При этом прокурор ссылается на то, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, образовательными учреждениями Кизилюртовского региона, в ходе которой установлено, что муниципальным казенным учреждением «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. Так, вопреки п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Принимая во внимание, что указанный автобус находится в собственности МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа», являющимся субъектом транспортной инфраструктуры, нарушаются требования ст. 8, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также п. 2 ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а именно, этими субъектами не принимаются должных мер по поддержанию участвующих в перевозке детей транспортных средств в надлежащем техническом состоянии.
Таким образом, МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» попустительствовала использованию школьного автобуса по целевому назначению при отсутствии безопасных условий перевозки детей, подвергая опасности их жизнь и здоровье, и эксплуатировало такое транспортное средство вопреки нормам Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
Ситуация, когда допускается эксплуатация не соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 школьных автобусов при отсутствии безопасных условий перевозки детей недопустима. Бездействием руководства МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности ставятся под угрозу закреплённые ст.ст. 20, 41 и 43 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».
Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Гасанов Г.П. требования, изложенные в заявлении прокурора, полностью поддержал и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
Директор МКОУ «Гельбахская общеобразовательная школа» Хизриева З.Х. требования прокурора признала и пояснила, что по национальному приоритетному проекту «Образование» школе выделили автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №).
Нарушения требований п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» стали ввиду того, что автобус с годами изнашивается, и, возможно, водитель недоглядел на эти неисправности,в ближайшее время эти неисправности будут устранены.
Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора является обоснованным и основанным на законе представленными в деле доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.
Установлено, что муниципальным казенным учреждением «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» в рамках национального проекта «Образование» получен автобус марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) для организации подвоза детей к образовательному учреждению. Однако, указанный школьный автобус не в полной мере отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к пассажирским перевозкам детей. В нарушение требований п. 4.5.15, 4.5.16 и 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемые с мест размещения детей, не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой.
В соответствии с требованиями п.1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст. 1 названного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Эти обстоятельства установлены представленными истцом доказательствами и признаны ответчиком.
Таким образом, требования прокурора основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199, 254-257 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие руководства МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» по неустранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98, а также действиями по перевозке школьников с нарушением условий безопасности, незаконным и запретить эксплуатацию школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в целях перевозки школьников до устранения отмеченных недостатков.
Возложить на директора МКОУ «Гельбахская средняя общеобразовательная школа» обязанность принять неотложные меры по устранению нарушений, по приведению технического состояния школьного автобуса марки ПАЗ - 3203370 (государственный регистрационный знак №) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
