Решение от 09 апреля 2014 года

    Дело № 2-342\14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2014 года                    г.Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи         Лялякиной Ж.Ю.,
 
    при секретаре                 Глушцовой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева ФИО15 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж спорные периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Толмачев М.А. обратился в суд с иском, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности газоэлектросварщика: с 26 июля 1976 года по 26 ноября 1976 года в энергосиловом цехе Любинского литейно- механического завода; с 28 февраля 1977 года по 24 июня 1977 года на Темиртауском комбинате хлебопродуктов; с 18 августа 1977 года по 26 октября 1977 года в доменном цехе Карагандинского металлургического комбината; с 25 декабря 1979 года по 15 апреля 1980 года в энерго-механическом цехе Гусевского сельского строительного комбината; с 15 апреля 1980 года по 16 января 1981 года в СПМК-4 Дорожно-строительного специализированного треста; с19 января 1981 года по 18 апреля 1981 года в энерго-механическом цехе Гусевского сельского строительного комбината; с 20 апреля 1981 года по 05 июня 1987 года в ДПМК-1 треста «Дорспецстрой»; с 10 июня 1987 года по 16 января 1990 года в Васильковской СПМК объединения Агропромстрой, Гусевский сантехнический участок; с 19 января 1990 года по 25 ноября 1993 года в СМПМК «Калининградская» треста «Центрагромонтажспецстрой»; с 23 мая 1995 года по 11 сентября 1995 года в МУП «Жилищно-коммунального хозяйства»;     с 25 октября 1996 года по 20 января 1997 года в ТОО «Инвестор» г. Гусева; с 21 ноября 1997 года по 13 апреля 1999 года в Гусевском сельскохозяйственном техникуме; с 13 апреля 1999 года по 20 августа 1999 года в 63 Управлении начальника работ; с 14 сентября 1999 года по 10 июля 2000 года в Гусевском сельскохозяйственном техникуме; с 31 июля 2001 года по 09 декабря 2002 года в ОАО «Гусевмолоко», с 22 июля 2005 года по 18 августа 2006 года в ГОУ СПО «Гусевский сельскохозяйственный техникум», всего 18 лет 1 месяц, и назначить досрочно пенсию по старости с 05 января 2014 года.
 
    В обоснование требований истец указал, что 05.01.2014 года ему исполнилось 55 лет, он имеет общий стаж более 25 лет и право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Для оценки своих пенсионных прав до достижения 55 лет он обратился к ответчику с письменным заявлением о подсчете льготного стажа и назначении пенсии. Ответчик отказал засчитать в трудовой стаж спорные периоды работы в должности «газоэлектросварщика». Считает действия ответчика незаконными, так как его работа была связана с тяжелыми условиями труда, характер его работы и полная занятость подтверждается представленными справками и трудовой книжкой.
 
    В суде Толмачев М.А. и его представитель Толмачева Н.Н. исковые требования поддержали, пояснив, что работа истца была связана с тяжелыми условиями труда, он был занят постоянно полный рабочий день, получал дополнительные дни отпуска в связи с тяжелой работой, спецодежду и молоко.
 
    Представитель управления ПФ РФ в Черняховском районе Угарова Е.В. иск не признала и пояснила, что в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и имеют стаж не менее 25 лет. По представленным истцом в отдел Пенсионного фонда документам установлено, что его льготный стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 4 месяца 8 дней. В спорный период работы истца нет документов, подтверждающих характер его работы и полную занятость, факт занятости истца на соответствующих видах работ не подтвержден справками работодателя.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
 
    Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
 
        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
        Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с поз. 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.
 
        В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
        В разделе 32 "Общие профессии" Списка N 2 (1956 г.), предусмотрены должности: "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки". Указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
        В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
        В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и пунктом 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Аналогичное требование содержится в п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. N 5: право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Указанное требование подтверждения полной занятости работника в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками, для назначения пенсии на льготных условиях содержалось также в Разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 (пункт 2).
 
        Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
        Как видно из материалов дела, Толмачев М.А. 05.12.2013 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
        Письмом Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) № от 19.12.2013 г. истцу было отказано в назначении пенсии.
 
        Суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования Толмачева М.А. о включении в льготный стаж периодов его работы:
 
        с 25 декабря 1979 года по 15 апреля 1980 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда в энерго-механическом цехе Гусевскогосельского строительного комбината (приказ о приеме на работу № 204/кот ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении с работы в порядке перевода № 70/кот ДД.ММ.ГГГГ г.);
 
         с 15 апреля 1980 года по 16 января 1981 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда в СПМК-4 Дорожно-строительногоспециализированного треста (приказ о приеме на работу № «а»от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении с работы в порядке перевода № № ДД.ММ.ГГГГ г.);.
 
        с 19 января 1981 года по 18 апреля 1981 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда в энерго-механическом цехе Гусевскогосельского строительного комбината (приказ о приеме на работу № 8/кот ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении с работы № 53/к от ДД.ММ.ГГГГ г.);
 
        с     20 апреля 1981 года по 05 июня 1987 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда (затем 6 разряда) в ДПМК-1 треста«Дорспецстрой» (приказ о приеме на работу № 43/к от ДД.ММ.ГГГГ г., приказоб увольнении с работы № 75/к от ДД.ММ.ГГГГ г.);
 
        с 10 июня 1987 года по 16 января 1990 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда в Васильковской СПМК объединенияАгропромстрой, Гусевский сантехнический участок (приказ о приеме наработу № 126/к от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении с работы в порядкеперевода № от ДД.ММ.ГГГГ г.);
 
        с 19 января 1990 года по 25 ноября 1993 года в должностигазоэлектросварщика 5 разряда в СМПМК «Калининградская» треста«Центрагромонтажспецстрой» (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ г.);ДД.ММ.ГГГГ СМПМК «Калининградская» реорганизована в МП«Спецмонтаж - 677», ДД.ММ.ГГГГ МП «Спецмонтаж - 677»реорганизовано в ТОО «Спецмонтаж - 677»;
 
        Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт работы истца в должности «газоэлектросварщик» в спорные периоды времени.
 
        В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
 
    Согласно справке архивного отдела администрации МО «Гусевский муниципальный район» исх. № Т№ от ДД.ММ.ГГГГ Толмачев М.А. работал в периоды с 25.12.1979 г. по 15.04.1980 г. и с 19.01.1981 г. по 18.04.1981 г. газаэлектросварщиком Гусевского сельского строительного комбината с вредными условиями труда. Прогулов, учебных, административных отпусков, простоев, неполных рабочих дней не имел. Справки выданы на основании приказов, личных карточек формы № и других документов (л№
 
        Свидетель ФИО11 в суде показала, что ФИО4 работал газоэлектросварщиком в Гусевском сельском строительном комбинате, они делали с помощью ручной дуговой сварки формы для железобетонных конструкций, подвергались вредному воздействию сварки, вредным химическим воздействиям цинка. Ежегодно проводились аттестация рабочих мест, за работу во вредных условиях они получали молоко и дополнительные дни к отпуску.
 
        Согласно справке архивного отдела администрации МО «Гусевский муниципальный район» исх. № Т - № от 29.07.2013 года Толмачев М.А. работал в периоды с 20.04.1981 г. по 05.06.1987 г. газоэлектросварщиком Госевской дорожной передвижной механической колонны № 1. Прогулов, учебных, административных отпусков, простоев, неполных рабочих дней не имел. В августе 1986 года 1 день – исполнение государственных обязанностей (л.д.№
 
        Свидетель ФИО12 в суде показала, что вместе с Толмачевым работала в Гусевском ДПМК. ДПМК занималось строительством дорог, Толмачев работал газоэлектровсарщиком с использованием ручной дуговой сварки и газорезки, подвергался вредным воздействиям сварки, за что получал молоко и дополнительные дни к отпуску. На предприятие было 150 единиц техники, которая требовала постоянного ремонта, в том числе работы по сварке, кроме того, Толмачев был занят на строительстве их асфальтобетонного завода, варил железобетонные конструкции, устанавливал узлы.
 
        Согласно архивной справке государственного архива новейшей истории Калининградской области Толмачев М.А. работал в должности газоэлектросварщика в Гурьевском участке Калининградской специализированной межхозяйственной передвижной механизированной колонны (КСМПМК) с 19.01.1990 г. по 25.11.1993 г. (л.д.№
 
        Из исследованных судом доказательств личной карточки истца в период его работы в КСМПМК, лицевых счетов на выплату ему заработной платы за 1990-1993 г.г. видно, что Толмачев М.А. был занят полный рабочий день на сварочных работах, совместительства, простоев, прогулов не имел, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску (л.д.№
 
        Свидетель ФИО13 в суде показал, что работал прорабом в Гусевском СМПМК с 1989 г., принимал на работу газаэлектросварщиком Толмачева М.А. Предприятия являлось субпоррядной организацией, основной деятельностью которого было сантехнические работы при строительстве жилого фонда. Толмачев использовал электрогазасварку стационарную и передвижную, варил оцинкованные трубы, подвергался вредному химическому воздействию марганца и цинка. На предприятии был принят коллективный договор, в котором было предусмотрено, что должности «газоэлектросварщики» относились к вредным условиям труда, было предусмотрено предоставление дополнительных дней к отпуску, спецодежды. Толмачев работал полный рабочий день, прогулов и простоев не было.
 
        Согласно справкам ООО «ВМС-Монтаж» от 08.08.2013 г. № и от 06.11.2013 г. № Толмачев М.А. с 10.06.1987 г. по 16.01.1990 г. и в период с 15.04.1980 г. по 16.01.1981 г. работал полный рабочий день газоэлектросварщиком занятым по резке и ручной сварке в Васильковской СПМК объединения «Агропромстрой» и СПМК-4 треста «Дорспецстрой». Отпусков без сохранения заработной платы, совместительства, простоев, прогулов, работы с сокращенным рабочим днем в режиме неполной рабочей недели не имел (№
 
        Исходя из материалов дела, суд установил, что ФИО4 в указанные выше спорные периоды выполнял в течение полного рабочего дня работу в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, работал «газоэлектросварщиком» и совмещение должностей не имел. Фактическая работа истца в указанной должности в спорные периоды дает право на досрочное назначение пенсии.
 
        С учетом спорных периодов работы и периодов работы с тяжелыми условиями труда, засчитанными ПФ, Толмачев М.А. проработал на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 10 месяцев 2 дня, то есть более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж 25 лет, и право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 55 лет.
 
                 Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований в части включения периодов работы истца с 26 июля 1976 года по 26 ноября 1976 года, с 28 февраля 1977 года по 24 июня 1977 года, с 18 августа 1977 года по 26 октября 1977 годас 23 мая 1995 года по 11 сентября 1995 года, с 25 октября 1996 года по 20 января 1997 года; с 21 ноября 1997 года по 13 апреля 1999 года; с 13 апреля 1999 года по 20 августа 1999 года ; с 14 сентября 1999 года по 10 июля 2000 года с 31 июля 2001 года по 09 декабря 2002 года ; с 22 июля 2005 года по 18 августа 2006 года, поскольку, в нарушение требований закона, истцом не представлены документы, подтверждающие полную занятость на работах в особых условиях труда, полный рабочий день и полную рабочую неделю.
 
    Иные доказательства, свидетельствующие о характере работы истца и занимаемые им должности в спорные периоды, не представлены.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
            РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Толмачева Михаила Александровича удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Толмачеву ФИО17 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 25 декабря 1979 года по 15 апреля 1980 года в должности газоэлектросварщика Гусевского сельского строительного комбината; с 15 апреля 1980 года по 16 января 1981 года в должности газоэлектросварщика в СПМК-4 Дорожно-строительного специализированного треста; с 19 января 1981 года по 18 апреля 1981 года в должности газоэлектросварщика Гусевскогосельского строительного комбината; с     20 апреля 1981 года по 05 июня 1987 года в должности газоэлектросварщика в ДПМК-1 треста «Дорспецстрой»; с 10 июня 1987 года по 16 января 1990 года в должности газоэлектросварщика в Васильковской СПМК объединения «Агропромстрой»; с 19 января 1990 года по 25 ноября 1993 года в должности газоэлектросварщика в СМПМК «Калининградская» треста «Центрагромонтажспецстрой».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Толмачеву ФИО19 досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 05 января 2014 года.
 
        Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Толмачева ФИО18 судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
        В удовлетворении остальной части иска Толмачеву М.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.
 
    Судья            Лялякина Ж.Ю.