Дата принятия: 09 апреля 2013г.
дело №2-292
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2013 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием истца Прокурора Дубовского района Ростовской области Баскарева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Ростовской области поданному в интересах государства и неопределенного круга лиц к МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» о возложении обязанности исключения доступа к негативной информации, распространяемой по сети «Интернет»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» о возложении обязанности исключения доступа к негативной информации, распространяемой по сети «Интернет», ссылаясь на то, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении национального проекта «Образование» в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории района, в том числе в МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11».
Одним из направлений в рамках данного проекта является внедрение современных образовательных технологий. Основными мероприятиями по настоящему направлению являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в образовательные учреждения компьютерного оборудования.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 03.06.2009 № 118-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2000 г. № 437 «О региональной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» имеется кабинет информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся указанного образовательного учреждения, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет. В январе 2009 года, в рамках приоритетного национального проекта «Образование», МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» было получено лицензионное программное обеспечение, которое предусматривает внедрение инновационных образовательных программ и исключение доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, а также установку системы контентной фильтрации доступа к Интернет-ресурсам.
Так, в МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» программное обеспечение, ограничивающее доступ к Интернет-ресурсам, а именно система контентной фильтрации, установлена, однако не в полной мере осуществляет свои функции, в результате чего стал возможен доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
Так, в ходе проведения проверки с выездом на место, сотрудником прокуратуры в кабинете информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11», оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет, был получен доступ к Интернет-ресурсу который входит в Перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", в котором содержались фотоматериалы, разжигающие национальную рознь и ненависть, то есть фотоматериалы экстремистского характера. А именно, на сайты:
http://www.youtube.com/watch?v=B4BmUNgfps4, http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/35754/%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%A0%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0%A1%D0%A2,
http://www.muhammadanism.org/Russian/terrorism/muhammad_islam_terrorism_russki.pdf.
В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Вышеуказанные материалы также были направлены на возбуждение расовой и национальной розни, унижения национального достоинства, что в силу требований Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», носят экстремистский характер.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, физическому, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ № 3266 от 10.07.92 года «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
В соответствии с п. «г» ст. 1 Распоряжения Правительства РФ № 1447-р от 08.10.07 «О приобретении для образовательных учреждений программ, входящих в стандартный «базовый» пакет программного обеспечения и дополнительный пакет специализированного программного обеспечения, а также во внедрение системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания, учащихся» муниципальным образовательным учреждениям необходимо внедрять системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.
Однако, как показали результаты вышеуказанной проверки, МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» не в полной мере предприняты необходимые меры по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и исполнения указанных требований законодательства об образовании.
Непринятие МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» всего комплекса мер по исключению доступа учащихся указанного образовательного учреждения к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, создают предпосылки для доступа неопределенного круга лиц несовершеннолетних, учащихся МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» к негативной информации, распространяемой по сети Интернет, наносящей вред их здоровью, психическому, нравственному и духовному развитию, что не соответствует задачам и направлениям ПНП «Образование» и может повлечь нарушение гарантированных государством прав и интересов детей.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Необходимость направления данного искового заявления в интересах государства вызвана тем, что выявленные в ходе настоящей проверки нарушения, не соответствуют задачам и направлениям ПНП «Образование».
Также, необходимость направления искового заявления в интересах неопределенного круга лиц вызвана тем, что учащиеся МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» в силу своего несовершеннолетнего возраста, не могут в полной мере защищать свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать учащихся данного образовательного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и в персональном отношении постоянно изменяется по объективным причинам (поступление новых учащихся).
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,прокурор просит суд:
1. Обязать МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам
http://www.youtube.com/watch?v=B4BmUNgfps4, http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/35754/%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%A0%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0%A1%D0%A2,
http://www.muhammadanism.org/Russian/terrorism/muhammad_islam_terrorism_russki.pdf, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
2. Обязать МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к негативной информации, распространяемой по сети Интернет.
В судебном заседании прокурор Баскарев В.А. исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области поддержал.
Представитель ответчика МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» директор школы Король Е.Ф. иск прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.24)
Судом принято признание иска ответчиком, поскольку такая позиция основана на Законе, ст.39 ГПК РФ, подтверждена материалами дела, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Дубовского района Ростовской области поданный в интересах государства и неопределенного круга лиц к МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» о возложении обязанности исключения доступа к негативной информации, распространяемой по сети «Интернет»-удовлетворить.
1.Обязать МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» ( юридический адрес: <адрес>) ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам :
http://www.youtube.com/watch?v=B4BmUNgfps4, http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/35754/%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%A0%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0%A1%D0%A2,
http://www.muhammadanism.org/Russian/terrorism/muhammad_islam_terrorism_russki.pdf, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
2. Обязать МБОУ ДР «Мирненская СОШ №11» принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к негативной информации, распространяемой по сети Интернет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
С У Д Ь Я подпись А.А. Линькова
