Дата принятия: 09 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2013 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Слоновой Е.А.,
с участием прокурора Колесниковой О.А.,
при секретаре Новокрещиновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к КГБОУ СПО «Родинский медицинский колледж» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на противодействие экстремистской деятельности и защиту детей от негативной информации, в ходе которой установлено следующее. В Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Родинский медицинский колледж» оборудован компьютерный класс с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение требований законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы. Так при проведении - проверки 12.03.2013 в КГБОУ СПО «РМК» установлено, что, имеющееся программное обеспечение (контент - фильтр), не исключает доступ учащихся в кабинете № 19 «Библиотека», кабинете № 14 «Информатика» к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов, в том числе: 1) Аудиофайл под названием «Доберман - Славянский Союз».
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национальною и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Таким образом, образовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 ""Об образовании".
Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Также дано определение экстремистских материалов, как предназначенных для обнародования документов либо информации на иных носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, публикаций, обосновывающих или оправдывающих национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающих практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся, установленных принципами образования РФ.
В ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что информационные
материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их
обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей
производство таких материалов, на основании представления прокурора или
при производстве по соответствующему делу об административном
правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список
экстремистских материалов подлежит размещению в международной
компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа
государственной регистрации по адресу:
www.minjust.ru/ru/activitv/nko/fedspisok/. Список экстремистских материалов также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. В указанном списке содержатся обнаруженные в ходе проверки: 1) Аудиофайл под названием «Доберман - Славянский Союз».
На основании ст.32 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательные учреждения являются самостоятельными в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством пределах.
Образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Обеспечение исключения возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы путем установки соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью учреждения образования.
Указанные нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образовании, о противодействии экстремистской деятельности являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся муниципального общеобразовательного учреждения.
Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор указал, что он действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц. Прокурор просил суд признать бездействие краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Родинский медицинский колледж» в связи с непринятием мер по обновлению программного обеспечения «контент - фильтр» незаконным; обязать краевое государственное бюджетное образовательное
учреждение среднего профессионального образования «Родинский
медицинский колледж» один раз в квартал обновлять список сайтов,
находящихся в контент - фильтре.
В судебном заседании прокурор Колесникова О.А. на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель КГБОУ СПО «Родинский медицинский колледж» Кругликов Т.Я. иск прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173, 39, 221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Согласно ч. 3. ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав, не затрагивает законных интересов других лиц, и принимает решение об удовлетворении иска. При этом суд учитывает, что требования прокурора основаны на законе, подтверждены доказательствами.
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.
Признать бездействие краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Родинский медицинский колледж» в связи с непринятием мер по обновлению программного обеспечения «контент - фильтр» незаконным.
Обязать краевое государственное бюджетное образовательное
учреждение среднего профессионального образования «Родинский
медицинский колледж» один раз в квартал обновлять список сайтов,
находящихся в контент - фильтре.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Слонова Е.А.
