Дата принятия: 09 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2013 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н. при секретаре Раднаевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андрияновой С.Р. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в отношении Андрияновой С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно протоколу, ДАТА в * час. сотрудниками *-ого РЭС был обнаружен факт самовольного подключения, а равно безучетного потребления электроэнергии Андрияновой С.Р., проживающей по адресу: АДРЕС
Постановлением мирового судьи судебного участка № * Заиграевского района РБ от ДАТА Андриянова в соответствии с санкцией ст. 7.19 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере * руб.
ДАТА на указанное постановление мирового судьи Андрияновой принесена жалоба, в которой она просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы и отменить данное постановление. В жалобе Андриянова указывает, что по договору купли-продажи, заключенному ДАТА, она продала указанный дом *
В судебном заседании Андриянова вину в совершении административного правонарушения не признала, жалобу поддержала, суду пояснила, что после заключения договора купли-продажи она выехала из указанного дома и с этого времени в нем не проживает. Указанное в акте о безучетном потреблении электроэнергии нарушение - отключение катушки напряжения счетчика выворачиванием винта перемычки счетчика она не совершала. О составлении протокола об административном правонарушении, вынесении мировым судьей постановления по делу она не знала до тех пор пока в рамках исполнительного производства из её пенсии по старости не удержали сумму наложенного штрафа. Об этом она узнала в МЕСЯЦ ---- г. Постановление по делу об административном правонарушении не получила до настоящего времени. Повестки о вызове в полицию для составления протокола об административном правонарушении и к мировому судье она не получала.
Выслушав объяснение Андрияновой, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Андрияновой срок обжалования постановления мирового судьи не пропущен.
В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, дело рассмотрено в отсутствие Андрияновой. При этом, сведения о её надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют. Согласно почтовому извещению адресат по указанному адресу (АДРЕС), отсутствует. Отсутствуют в материалах дела и сведения о вручении Андрияновой постановления мирового судьи. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обжалования постановления по делу Андрияновой не пропущен.
Постановление мирового судьи суд находит подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Андрияновой состава административного правонарушения по следующим основаниям.
Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Как следует из постановления мирового судьи, вина Андрияновой в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии, составленному ДАТА, на момент проведения электромонтерами *-ого РЭС * и * проверки по адресу: АДРЕС было выявлено нарушение потребителем Андрияновой правил потребления электроэнергии, выразившееся в отключении катушки напряжения счетчика выворачиванием винта перемычки, счетчик не досчитывает фазу «С». При этом на момент проведения проверки и составления акта Андриянова по указанному адресу отсутствовала.
Как следует из объяснений Андрияновой в судебном заседании, ДАТА она заключила с * договор купли-продажи части жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, и с этого времени по данному адресу не проживает. В подтверждение данных объяснений Андрияновой суду представлен договор купли-продажи части жилого дома, заключенный ДАТА
С ДАТА Андриянова зарегистрирована по адресу: АДРЕС.
Из показаний свидетеля *, допрошенной в судебном заседании, усматривается, что Андриянова действительно с ---- г. не проживает по указанному адресу; в ---- г. по указанному адресу установлен новый прибор учета электроэнергии, Андриянова не имеет никакого отношения к его установке.
Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о вместе и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; данное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленному ДАТА, Андриянова в присутствии свидетелей отказалась от подписи и дачи объяснений при составлении протокола. Из объяснений Андрияновой следует, что о составлении протокола об административном правонарушении её не извещали, при его составлении она не присутствовала. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля * участвовавшей при составлении протокола в качестве понятого, и УУП О МВД России по Зааиграевскому району *, составившей указанный протокол.
Сведения об извещении Андрияновой о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что Андриянова при составлении протокола отсутствовала, о времени и месте составления протокола не извещалась, права и обязанности, предусмотренные ст. 23.1 КоАП РФ, ей не разъяснялись, копия протокола ей не направлялась. Указанный протокол является недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ
Сведения об извещении Андрияновой о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Протокол, составленный в отношении Андрияновой с существенными нарушениями требований ст. 28.2 КоАп РФ, является недопустимым доказательством по делу.
Кроме акта о безучетном потреблении электроэнергии и протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат других доказательств.
Материалы дела не содержат доказательств совершения Андрияновой нарушения правил потребления электроэнергии, указанного в акте о безучетном потреблении электроэнергии, выразившегося в отключении катушки напряжения счетчика выворачиванием винта перемычки, вследствие чего счетчик не досчитывал фазу «С».
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
При рассмотрении данного дела имело место нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №* Заиграевского района Республики Бурятия от ДАТА в отношении Андрияновой С.Р. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья С.Н. Тютрина.
