Дата принятия: 09 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2013 года п. Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :
председательствующего судьи Т.В. Бобылевой,
при секретаре судебного заседания Н.А. Кузьминой,
с участием прокурора Адамовского района В.Г.Семенова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района в интересах неопределённого круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения к администрации МО Речной поссовет о понуждении к обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа в культурно-зрелищные учреждения, объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Адамовского района в интересах неопределённого круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения обратился в суд с иском к администрации МО Адамовский район о понуждении к обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа в здание Речновского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, посредством оборудования центрального входа приспособлением для маломобильных посетителей - пандусом.
Определением Адамовского районного суда от 21.03.2013г. по делу произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - администрации МО Адамовский район на надлежащего - администрацию МО Речной поссовет.
В последующем, прокурор уточнил исковые требования и просил обязать администрацию МО Речной поссовет устранить препятствия в осуществлении права неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в культурно – зрелищное учреждение – здание Речновского СК, расположенного в <адрес>, посредством оборудования парковочных мест на автостоянке перед клубом, выделении их соответствующими знаками; замены поверхности тамбура, на поверхность не допускающую скольжения; убрать дверь вертушку, имеющуюся на путях передвижения МГН; имеющиеся на входных дверях пороги оборудовать пандусом; в гардеробной крючки для хранения одежды инвалидов установить на высоте не более 1,3 м от пола.
В судебном заседании прокурор Адамовского района Семенов В.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям и обстоятельствам. Просил обязать ответчика в срок до 01.07.2013 года устранить препятствия в осуществлении прав неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в культурно-зрелищное учреждение – здание Речновского СК, расположенного в <адрес> посредством оборудования парковочных мест на автостоянке перед клубом, выделении их соответствующими знаками; замены поверхности тамбура на поверхность, не допускающую скольжения; убрать дверь вертушку, имеющуюся на путях передвижения маломобильных групп населения; имеющиеся на входных дверях пороги оборудовать пандусом; в гардеробной крючки для хранения одежды инвалидов установить на высоте не более 1,3 м от пола.
Представитель ответчика Сирота В.И., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно поступившей от него телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, в срок до 01.07.2013 года указанные в исковом заявлении нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – районный отдел культуры администрации МО Адамовский район Хайрулинова Ж.Н., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, что подтверждается заявлением.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона « О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно п. 4.2.1 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.
Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТР 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.
В соответствии с п. 5.1.3 Свода правил поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании.
Согласно с п. 5.1.4. Свода правил применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается. Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.
В соответствии с п. 7.5.19Свода правил индивидуальные шкафы для хранения одежды инвалидов, пользующихся креслом-коляской в раздевальных спортзалов, следует располагать в нижнем ярусе, высотой не более 1,3 м от пола. При открытом способе хранения домашней одежды крючки в раздевальных должны устанавливаться на той же высоте. Скамьи в гардеробных (на одного инвалида) должны иметь в плане размеры 0,6-0,8 м.
В соответствии со ст.ст.36,46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 4, 8, 46 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 6-8 Федерального закона №19 ГФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», нормы ГОСТов и СНиПов являются обязательными к применению.
В ходе проведенной прокуратурой Адамовского района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту культурно-зрелищного учреждения – здания Речновского СК не приняты.
Так, в нарушение п. 4.2.1. Свода правил на автостоянке перед культурно – зрелищным учреждением – зданием Речновского СК отсутствуют парковочные места для транспорта инвалидов, отсутствует соответствующий знак, обозначающий специализированные места для автотранспорта инвалидов.
В нарушение п. 5.1.3 Свода правил поверхность покрытия тамбура при намокании скользкая.
В нарушение п. 5.1.4. Металлический решетчатый забор, огораживающий территорию здания Речновский СК имеет 1 проход, оборудованный дверцей вертушкой. Порог наружной двери имеет высоту 4 см. Высота порога второй наружной двери составляет 6 см.
В нарушение п. 7.5.19 Свода правил в гардеробной открытого типа крючки для одежды установлены на высоте 160 см.
Учитывая, что имеющиеся нарушения вышеуказанных норм создают препятствия в осуществлении прав неопределенного круга лиц- инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в культурно-зрелищное учреждение – здание Речновского СК, которое находится на балансе администрации МО Речной поссовет, исковые требования прокурора Адамовского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию МО Речной поссовет в срок до 01.07.2013 года устранить препятствия в осуществлении права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к зданию Речновского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, посредством оборудования парковочных мест на автостоянке перед клубом, выделении их соответствующими знаками; замены поверхности тамбура, на поверхность не допускающую скольжения; убрать дверь вертушку, имеющуюся на путях передвижения маломобильных групп населения; имеющиеся на входных дверях пороги оборудовать пандусом; в гардеробной крючки для хранения одежды инвалидов установить на высоте не более 1,3 м от пола.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья: подпись.
.
Решение вступило в законную силу 14.05.2013г.
